一、国别概况
(一)基本信息
1.国名
几内亚共和国(The Republic of Guinea,La République de Guinée)。
2.地理位置和面积
几内亚位于西非西岸,北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里,东与科特迪瓦、南与塞拉利昂和利比里亚接壤,西濒大西洋。海岸线长约352公里。国土面积约24.6万平方公里。
3.气候条件
几内亚沿海地区为热带季风气候,内地为热带草原气候。年平均气温为24~32℃。
4.地质条件
几内亚属于西非克拉通的一部分,靠近自中生代时期起伴随着大西洋张裂所产生的被动大陆边缘。地震强度一般较弱。
(二)人口和行政区划
1.人口、语言和宗教
几内亚人口约1504万(2022年)。全国有20多个民族,其中富拉族(又称颇尔族)约占全国人口的33.9%以上,马林凯族约占30%以上,苏苏族约占20%。官方语言为法语。各民族均有自己的语言,主要语种有苏苏语、马林凯语和富拉语(又称颇尔语)。全国约85%的居民信奉伊斯兰教,5%信奉基督教,其余信奉原始宗教。
2.行政区划
几内亚分为大区、省、专区三级,共有7个大区和1个首都科纳克里市(与大区同级)、33个省、304个专区。首都科纳克里(Conakry)是全国政治、经济、文化、教育、交通中心。
(三)政治概况
孔戴执政以来,几内亚政局总体保持稳定。2021年9月,部分军人扣押孔戴总统,解散国家机构,宣布全国进入过渡期,马马迪·敦布亚于10月就任总统。过渡政府宣布现行宪法中止实施,成立“全国团结和发展委员会”并颁布过渡宪章。2024年8月,过渡政府公布新宪法草案,尚在征求意见阶段。
根据过渡宪章规定,过渡总统权力等同于国家元首。2022年2月成立全国过渡委员会代行临时立法机构。设普通法院和特别法院。主要政党包括几内亚人民联盟、几内亚民主力量同盟、几内亚共和力量同盟、几内亚进步复兴联盟等。
(四)经济概况
1.宏观经济
几内亚系最不发达国家。经济以农业、矿业为主,工业基础薄弱,粮食不能自给。水利资源丰富,是西非三大河流发源地,有“西非水塔”之称。可耕地600万公顷,其中80%未开垦,农业发展条件得天独厚。据2024年9月《伦敦经济季评》数据,2023年,几内亚国内生产总值为220亿美元,较上年增长7.1%,人均国内生产总值为1462美元,通货膨胀率为7.8%,外汇储备约为25.74亿美元。货币为几内亚法郎。据几内亚央行数据,2024年7月1日,几郎与美元汇率为1美元兑换8535几郎。
2.对外贸易
据2024年9月《伦敦经济季评》数据,几内亚主要出口产品为铝矾土、黄金、钻石等。主要进口商品为生产资料、石油制品、半成品等。2023年,几内亚出口额为94.99亿美元,进口额为56.05亿美元。主要出口目的地为中国(13.2%)、印度(13%)、瑞士(2.9%);主要进口来源地为中国(17.1%)、印度(10.1%)、比利时(9%)。
二、发展合作基础信息
(一)对外政策和受援情况
几内亚奉行睦邻友好、不结盟、全面开放和独立自主的外交政策,强调外交为发展服务,愿在平等互利和相互尊重的基础上与世界各国发展友好合作关系,主张加强非洲国家之间的团结与合作,积极参与非洲联盟建设。
据世界银行统计,2022年,几内亚收到的官方发展援助(ODA)金额为4.99亿美元。主要援助国包括法国、美国、日本、德国,以及科威特、沙特阿拉伯等阿拉伯国家,法国是最大援助国。主要国际援助机构为联合国系统、欧盟、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行、伊斯兰开发银行、沙特基金和科威特基金等。
(二)国家发展规划
2022年12月,几内亚过渡政府颁布了《2022—2025年过渡临时参考规划》,提出五大支柱政策,即回归宪政、制定宏观经济和财政框架、制定法治框架、开展促就业行动、发展基础设施和卫生健康产业。几内亚还制定了《经济复苏计划》,具体内容包括加大对基础设施的投资以发展第一产业生产力、缩小城乡差距、建立特别经济区、促进农业综合企业和中小企业发展、改善社保体系等。
(三)多边及区域发展合作机制
几内亚现为不结盟运动、伊斯兰合作组织、法语国家组织、西非经济货币联盟、马诺河联盟等组织成员。
(四)财政和债务
几内亚是国际货币基金组织和世界银行公布的世界重债国家之一。据国际货币基金组织世界经济展望数据库显示,2023年,几内亚政府财政收入为27.18万亿几郎(约合31.58亿美元);财政支出为30.29万亿几郎(约合35.20亿美元),赤字3.62亿美元。据国际货币基金组织2024年5月发布的《几内亚2024年第四条磋商和快速信贷(RCF)放款请求报告——债务可持续性分析》,几内亚外债风险和总体债务风险处于中等水平。
(五)交通基础设施
据几内亚国家统计局数据,截至2022年,国内各类公路总里程为45300公里,其中国道总里程7576公里,铺设沥青路面的国道里程2779公里。全国目前运营的铁路有5条,总长约541公里,尚未与周边国家实现互联互通。全国共有16个机场,其中,民用机场11个,矿业企业自有机场5个。主要港口有科纳克里自治港和卡姆萨铝矾土专用港。
(六)能源电力
由于输变电网建设滞后,几内亚电力供应不稳定不充裕,尤其是旱季枯水季期间,部分水电站不能满负荷运转,无法满足工农业生产基本需求。中国承建的凯乐塔水电站和苏阿皮蒂水电站提供了全国约80%的电力。除首都中心区外,全国其他地方均需自备发电机发电。
(七)科教医疗
几内亚1984年5月起实行教育改革,规定法语为教学语言,允许私人开办学校。2017年教育预算占GDP的2.4%,小学入学率为94%。2016年成年文盲率为68%。科纳克里大学是几内亚最高学府。
几内亚医疗水平不发达,医疗资源不足。全国现共有43所公立医院,平均约每10万人拥有8名医生,母婴死亡率为0.57%。
(八)土地制度
几内亚土地所有权形式包括国有、私有和集体所有。土地使用权年限根据土地用途和项目性质确定,一般为30~70年不等。土地市场相对不发达,土地流转主要通过政府审批和监管的租赁或转让方式进行。
(九)税收规定
几内亚实行属地税制,税收相关法律包括《税法》《海关法》《财政法案》《国家预算法》。为鼓励投资,几内亚对一些特定行业或经济特区提供税收优惠政策,如在经济特区内投资的企业可享受减免企业所得税、进口关税等优惠。
(十)要素成本
几内亚水费标准根据用户性质和用水量不同而有所差异,商业店铺和工业企业用水价格在0.14~0.32美元/立方米之间。电费方面,商业店铺和工业企业用户电价在0.14~0.21美元/度之间。天然气和燃油主要依赖进口,价格相对较高,天然气价格约为5~8美元/立方米,燃油价格约为1.39美元/升。土地租赁成本根据地区和地段不同差异较大。劳动力成本方面,最低工资标准为每月64美元左右,劳动力市场供大于求,普通工人素质不高,上岗前需进行专业培训。
(十一)环保要求
几内亚负责环保的政府机构为环境和可持续发展部,主要环保法律包括《环境开发和保护法》《森林法》。近年来,政府加大了对环境保护的力度,要求对生产经营可能产生的环境污染事先进行科学评估,同时在规划设计过程中制定好解决方案。
(十二)社会治安
几内亚治安状况相对稳定,但近年来由于政局动荡和经济困难,犯罪率有所上升,主要犯罪类型包括盗窃、抢劫、诈骗等。警力配备相对不足,司法系统存在一定的腐败现象,执法能力有待提高。
(十三)主要媒体
几内亚主要媒体包括《自由报》《猞猁报》《独立报》等报纸,几内亚国家电视台,几内亚国家广播电台等。互联网普及率为52%,社交媒体使用较为广泛。媒体对中国和中国企业的报道比较正面积极,尤其是中国为几内亚提供的埃博拉疫情防控援助受到了当地媒体的高度评价。
三、中国与几内亚关系
(一)总体情况
两国于1959年10月4日建交。几内亚是第一个同中国建交的撒哈拉以南非洲国家。建交以来,两国关系发展顺利。2016年11月,中几建立全面战略合作伙伴关系。2018年9月,两国签署《中华人民共和国政府与几内亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。
(二)高层互访
近年来,中几两国领导人通过会晤、互致贺电等方式保持密切交往。2015年12月,习近平主席在约翰内斯堡会见时任总统孔戴。2016年11月,习近平主席同来华进行国事访问的时任总统孔戴举行会谈。2017年9月,习近平主席同来华出席新兴市场国家与发展中国家对话会的时任总统孔戴举行会谈。2018年9月,习近平主席同来华出席中非合作论坛北京峰会的时任总统孔戴举行会谈。2019年10月,习近平主席同时任总统孔戴就中几建交60周年互致贺电。2024年9月,习近平主席同来华出席中非合作论坛北京峰会的敦布亚总统举行会谈。
(三)经贸关系
中国是几内亚第一大出口目的国、第二大进口来源国和最大贸易伙伴国。中国对几内亚投资涉及矿业开发、建材、渔业、农业、通信等领域。2023年,双边贸易额约90.5亿美元,同比增长34.2%,其中,中方出口26.5亿美元,进口64.1亿美元。
四、中国在几内亚开展发展合作情况
(一)总体情况
建交以来,中国在几内亚援助实施了广播电视中心、人民宫、金康和丁基索水电站、自由电影院、卷烟火柴厂、总统府、医院等大型标志性项目;实施了农业技术专家组、抗疫物资、救灾物资、民生物资等小而美、惠民生项目,派出31批医疗队;通过人力资源开发合作项目,为几内亚在医疗卫生、农业、社会治安、文化等领域培训相关人才。
(二)重点领域
中国对几内亚援助涵盖基础设施、医疗卫生、人文等重点领域,契合几内亚发展需求,为几内亚经济社会发展和民生福祉改善发挥了积极作用。
(三)近年典型援助项目
1.科纳克里体育场项目
科纳克里体育场是我国援助几内亚最大项目之一,也是西非地区最大的体育场,是中几友好合作的标志性建筑之一,于2012年1月交接。项目占地面积24万平方米,总建筑面积3.4万平米,可容纳5万名观众。体育场二期增项工程于2015年3月交接。时任几内亚总理库亚特表示,科纳克里体育场的修建,为几内亚体育事业的发展提供重要的基础设施保障,感谢中国政府和人民对几内亚的友好感情,以及对几内亚长期无私的援助和支持。
竣工后的科纳克里体育场内景
竣工后的科纳克里体育场外景
2.中几友好医院二期项目
中几友好医院系我援建项目,是几内亚最大的医院。二期项目为该院扩建项目,于2023年8月移交使用。该项目主要包括医疗综合楼,医技楼等建设,总建筑面积4131平方米。项目为几内亚患者提供更好的医疗条件,有效提高医生的诊疗能力。几内亚健康和公共卫生部长迪亚洛感谢中国派遣的医疗队和中几友好医院为几内亚民众提供医疗服务,表示几中关系已成为国际友好合作的典范。
建设中的中几友好医院二期项目
项目竣工后外景
3.粮食援助项目
2021年6月,为缓解几内亚粮食短缺问题,我在南南合作援助基金项下,通过联合国粮食计划署向几内亚提供200万美元粮食援助,惠及当地4.6万名困难民众。几内亚合作和非洲一体化部长迪亚洛衷心感谢中方再次施以援手,并表示中方粮援高度契合几方现实诉求,为当地民众应对疫情挑战带来了实实在在的帮助。
我驻几内亚大使出席交接仪式
粮食援助交接仪式
4.四电台第十期技术援助项目
2024年12月,中方完成了索福尼亚、泽勒科勒、康康和拉贝四电台第十期技术援助项目。该项目内容为对四座电台的使用和维修保养进行技术指导、对部分广电系统进行更新改造、培训几方相关人员并提供必要的设备和零配件等物资。几内亚邮政、电信和数字经济部部长普里斯穆对中方长期为四电台提供技术支持表示感谢,强调中方的技术支持有效保障了四座电台的正常运营,丰富了几内亚人民的文化生活,推动了几内亚广播事业的发展,是中几友好合作的典范。
四电台第十期技术援助项目交接仪式
(上述信息摘编自外交部、商务部、驻几内亚使馆、世界银行、国际货币基金组织、几内亚政府机构、新华网等官方网站或公众号。)