一、国别概况
（一）基本信息
1.国名
多米尼克国（The Commonwealth of Dominica）。
2.地理位置和面积
多米尼克位于东加勒比海向风群岛东北部。东临大西洋，西濒加勒比海，南与马提尼克岛隔马提尼克海峡、北同瓜德罗普隔多米尼克海峡相望。国土面积751平方公里。
3.气候条件
多米尼克属热带海洋气候，年均气温在26~29℃之间。通常每年6至10月为雨季，11月至次年5月为旱季，但雨季、旱季划分越来越不明显。6月至11月底为飓风季节，雨水较集中，常有热带风暴。年平均降雨量为2800毫米，内地山区降雨量高达6000毫米，其他地区为2000毫米左右。
（二）人口和行政区划
1.人口、语言和宗教
多米尼克人口7.3万（2023年）。居民多数信奉天主教。官方语言英语。
2.行政区划
多米尼克全国划分为10个区，由区议会管理。罗索市和朴次茅斯市由市议会管理。首都罗索（Roseau）是国家政治、商业、旅游、教育、通信和服务中心。
（三）政治概况
多米尼克是议会制民主国家。总统为国家元首，执掌国家行政权，总统由议会选举产生，每届任期5年，连任不得超过两届。西尔瓦妮·伯顿（Sylvanie BURTON），2023年10月就任总统。2004年1月，罗斯福·斯凯里特（Roosevelt SKERRIT）接任总理和工党领袖，并于2005年、2009年、2014年、2019年和2022年带领工党连续赢得五届大选，连任总理。实行一院制，任期5年，共30席。本届政府于2022年12月13日组成。司法机构由东加勒比最高法院和地方初审法院组成。多米尼克主要政党有多米尼克工党（执政党）、统一工人党（反对党）、自由党等。
（四）经济概况
1.宏观经济
多米尼克以农业和旅游业为主要经济支柱。近年来，多米尼克政府继续执行经济稳定计划，旅游业和农业逐步恢复，政府财政状况有所改善，但仍较为脆弱。同时，为应对加入加勒比共同体单一市场的挑战，多米尼克政府努力通过修改现行法律，改善投资环境，鼓励私营经济发展，积极寻求外资、外援，积极发展旅游、地热发电等产业。2023年多米尼克国内生产总值6.5亿美元，人均国内生产总值8954美元，经济增长率4.7%。通货膨胀率约为3.5%。货币名称为东加勒比元，汇率为1美元≈2.7东加勒比元。
2.对外贸易
多米尼克主要出口香蕉等农产品，进口石油、日用品、食品等。主要进口来源地为美国、欧盟、英国、中国等。2023年多米尼克货物贸易进出口总额3.17亿美元，其中出口额0.15亿美元，进口额3.02亿美元。2023年，多米尼克服务贸易进出口总额为3.11亿美元，其中出口额1.62亿美元，进口额1.49亿美元。
二、发展合作基础信息
（一）对外政策和受援情况
多米尼克推行务实外交，提倡互惠合作。强调发展与美国、加拿大、欧盟、日本等发达国家关系，重视发展与中国、古巴、委内瑞拉等国关系，不断拓展同非洲、中东等国家关系，支持并积极参与加勒比地区一体化进程。
外国援助是多米尼克经济和社会发展的重要基础。经济援助款项主要来自欧盟、英国、中国、委内瑞拉、美国、日本、世界银行、加勒比发展银行、加勒比共同体发展基金等国家和国际组织。多米尼克接受的外援主要集中在农业、医疗、基础设施、灾后重建、教育等领域。
（二）国家发展规划
2018年，多米尼克政府发布了有关经济发展方面的《多米尼克2030国家韧性发展战略》，主要内容包括增强农业和渔业发展复原力，促进粮食安全和自给自足；增强林业、海洋、水资源等生态系统的复原力和自然资源的可持续利用；增强基础设施的复原力；促进人类可持续宜居居住区和社区复原力建设；提供充分和可持续的社会保护体系，能够迅速应对个人和家庭层面的冲击影响；实施全面风险管理框架，走低碳发展道路；通过可持续气候融资增强经济赋能和创新。在基础设施发展方面，多米尼克规划了新国际机场、罗索市政改造、卡内菲尔德驴滩智能货运港口、卡布里茨游艇码头、木桥湾港邮轮村、地热等项目。在数字经济发展方面，多米尼克制定了《活力多米尼克—国家数字化转型战略》（2022—2026）通过数字技术应用打造数字赋能新环境，创造新的就业机会，优化公私业务，以数字经济推动其他行业经济新增长，为网络交易提供便利，提高数字化服务水平以服务国内国外市场。在绿色经济发展规划方面，多米尼克拟通过新能源汽车项目实现减排目标。
（三）多边及区域发展合作机制
多米尼克是世界贸易组织（WTO）的创始成员国之一。截至2023年，多米尼克参加了加勒比共同体（CARICOM）、东加勒比国家组织（OECS）、美洲国家组织（OAS）、加勒比单一市场经济体（CSME）等。
（四）财政和债务
多米尼克政府2021—2022财年财政状况与上一年度基本持平。财政收入8.23亿东加元（3.05亿美元），同比增长4.4%。财政支出10.03亿东加元（3.71亿美元），同比增长0.85%。财政赤字9069.5万东加元（3359万美元），占GDP的比率由2020—2021财年的5.8%下降到2021—2022财年的5.5%。2023年，赤字扩大到占GDP的33.7%。据东加勒比中央银行统计，截至2023年12月，多米尼克政府公共债务总额为17.265亿东加元，占其GDP比率为97.8%。
（五）交通基础设施
多米尼克国内陆路运输发展相对滞后，城市与港口之间的大部分货物需经水路运输。多米尼克现有公路1512公里，公共交通有待完善。多米尼克无铁路。多米尼克现有道格拉斯-查尔斯机场和坎菲尔德两个小型机场，两条短跑道无法起降大型飞机，且导航设备落后，尚不能提供直飞世界主要国际机场服务。在罗索、朴次茅斯和凯布里茨有4个海运码头，其中两个为客运，一个为货运，一个为客货两用。多米尼克现拥有船舶53艘。多米尼克与周边马提尼克和瓜德罗普之间已开通渡轮，提供客运往返服务。
（六）能源电力
多米尼克供电系统运行不稳定，停电时有发生。多米尼克多采用柴油发电，成本相对较高。多米尼克总电力需求约19兆瓦，柴油发电占70%，水力发电占30%。多米尼克电网与周边国家电网没有互联互通。鉴于多米尼克电力供应不稳定，中资企业前往多米尼克投资建设大型项目时，应自备发电设备作为应急保障措施。
（七）科教医疗
多米尼克没有专门的科技培训机构，没有科技产业。多米尼克对5~18岁学生提供免费教育。人口识字率94%。全国有小学64所、中学16所、大学（专科）1所。在校生约1.8万人，大学入学率约63%。多米尼克全国有三家公立医院，分别是中多友谊医院、朴茨茅斯医院和马里戈特医院。多米尼克医护人员短缺，全国约有医生81名，护士230名。多米尼克常见传染病有“寨卡”（Zika）病毒、登革热、肺结核等。
（八）土地制度
多米尼克土地相关法律为《外国人拥有土地法规》。多米尼克政府允许外国企业和个人在多米尼克购买土地，但需要得到政府相关部门的批准，价格根据地段为当地市场价，另须缴纳10%的土地使用税。
（九）税收规定
多米尼克主要税种包括所得税、消费税、交易税、居民财产租赁附加税、环境保护税、财产税、工资税等。
（十）要素成本
多米尼克民用电价格为50度以内，0.578东加元/度；50度以上，0.670东加元/度。商业用电价格为装机容量每千伏安月服务费1.6美元，每度电0.713美元。工业用电价格为装机容量每千伏安服务费1.6美元，每度电费0.2美元。用电超过100度时，加收15%的增值税和燃油附加费。个人用水用户，每月第一个千加仑为8.01美元，此后每千加仑收取固定服务费3.75美元；商业用水用户每月第一个千加仑为13.54美元，以后每千加仑收取固定服务费7.4美元。多米尼克自2024年6月1日起大幅上调水费，大型企业每月需额外支付800东加元水费，中型企业每月支付175东加元，小型企业每月支付100东加元，家庭用户每月支付15东加元。天然气价格为每立方米8.8~10.5美元。民用液化石油气，20磅的气罐价格为33~178.10东加元。燃油价格随国际油价波动，2023年4月汽油为16.03东加元/加仑（5.93美元/加仑），柴油为13.53东加元/加仑（5.01美元/加仑）。多米尼克当地工人工作不稳定，经常处于打零工的状态。当地的临时雇员一般按照技术熟练程度和等级制定每小时的工资标准付费。我中资机构多聘用来自海地的工人，通常以现金形式每两周支付一次员工工资。
（十一）环保要求
多米尼克的环境、气候适应、灾害管理和城市更新部是环境保护的主要管理执行部门。主要环保法律法规有《中心水域权力法案1967》《森林及野生动物法案》等。
（十二）社会治安
多米尼克无反政府武装组织，社会总体稳定，犯罪率较低，但社会治安有恶化趋势，偷盗、入室抢劫、毒品走私、枪击案件时有发生。多米尼克从政府到民间总体对华友好，未发生针对中国企业或华人华侨的恐怖袭击或绑架案件，但入室偷盗偶有发生。
（十三）主要媒体
多米尼克全国主要新闻媒体有10多家。网络和电台是民众获悉即时新闻的主要途径，电视台所播新闻相对滞后。报纸均为周刊。主要新闻网站为“多米尼克新闻在线”。主要电台有多米尼克广播公司（DBS，半官方性质）等。电视台有政府新闻电视台（GIS，政府）等。主要报刊有《纪事报》《太阳报》《时报》等。近年来，多米尼克媒体涉华报道逐渐积极。
三、中国与多米尼克关系
（一）总体情况
2004年3月23日，中国同多米尼克建交。近年来，两国高层交往不断，两国关系发展顺利。2024年3月两国签署了《中华人民共和国与多米尼克国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。
（二）高层互访
近年来，中国与多米尼克两国领导人通过会晤、通话等方式保持密切交往。2013年6月，习近平主席会见多米尼克总理斯凯里特。2021年1月25日，习近平主席同多米尼克总理斯凯里特通电话。2024年3月23日，习近平主席同多米尼克总统伯顿互致贺电，庆祝两国建交20周年。2024年3月25日，习近平主席会见来华进行正式访问的多米尼克总理斯凯里特。
（三）经贸关系
自建交以来，两国经济技术合作稳步推进。多米尼克承认中国完全市场经济地位。据中国海关总署统计，2023年，两国贸易额为7355.6万美元，同比增长111.5％，其中中国出口7285.7万美元，同比增加112.2％。中国主要向多米尼克出口钢铁、机械产品、锅炉等，主要从多方进口电机设备、铜制品等。
四、中国在多米尼克开展发展合作情况
（一）总体情况
中国在多米尼克援助实施了中多现代农业中心、农业科技综合楼、医院改扩建等标志性项目；实施了西部公路灾后修复、飓风灾后屋顶修复、农业技术援助、抗疫物资及新冠疫苗、医疗队等小而美、惠民生项目。通过人力资源开发合作项目，为多米尼克培训了经贸、外交等领域的相关人才。
（二）重点领域
中国对多米尼克的援助聚焦于基础设施、医疗卫生、农业等领域，契合多米尼克的实际发展需求，为当地经济社会发展和民生福祉的持续改善提供了有力支持。
（三）近年典型项目
1.灾后屋顶修复项目
2018年11月16日，由中国政府援助、联合国发展计划署实施的“援多米尼克飓风灾后屋顶修复项目”正式交接。项目包括修复多米尼克唯一高等院校，国立大学6栋教学和办公楼及2所小学、多米尼克唯一综合性医院，玛格丽特公主医院5栋医疗和办公楼及5所社区卫生医疗中心、500多户贫困家庭房屋。项目直接受益人群5000多人、间接受益人群8000多人。UNDP多米尼克项目办公室主任伊恩金表示，这是中国政府和UNDP之间一次重要合作，双方同心协力，帮助多米尼克完成了部分重要建筑的屋顶修复工作，希望双方继续保持良好合作关系，对多米尼克及加勒比地区的经济社会发展发挥积极作用。多米尼克副总理奥斯特里衷心感谢中国政府为此项目提供资金支持并推动项目顺利完工，在“玛丽亚”飓风灾后最困难的时刻，中国政府第一时间施以援手，帮助多米尼克进行灾后恢复与重建，多米尼克政府和人民将铭记于心，希望中多友谊继续向前发展。
修复前后的多米尼克国立大学
修复前后的小学
修复前后的玛格丽特公主医院
修复前后的社区医疗中心
修复前后的民居
2.医院改扩建项目
2022年8月，援多米尼克中多友好医院改扩建项目正式移交。同年，多米尼克总统亲自为项目建设团队颁发多米尼克国家杰出贡献勋章。新医院总建筑面积达26300㎡，新建了门诊楼、急诊楼、医技楼、病房楼等医疗区，还修建了行政教学楼、专家宿舍楼、报告厅等，同时新建6个大手术室、8个ICU病房、250个床位、防飓风门窗和水泥屋顶，捐赠了海扶刀、核磁共振等医疗设备。为表达对中国政府和人民的感激之情，多米尼克政府将该医院由原“玛格丽特公主医院”更名为“中多友好医院”。泛美卫生组织负责人视察该院后表示，医院的设施是世界级的，将成为加勒比地区最先进的医疗卫生中心。多米尼克总理斯凯里特代表政府和人民诚挚感谢中国政府援多医院改扩建项目建设团队克服重重挫折和困难为多米尼克建设了质量优秀的医院，并盛赞该医院为中国赠送给多米尼克的珍贵礼物，为增进两国友谊做出了重要贡献。
中多友好医院入口
当地民众出席移交仪式
3.抗疫物资及新冠疫苗项目
新冠疫情期间，中国援助了多米尼克多批抗疫物资。项目包括口罩、防护服、额温枪、呼吸机、检测试剂等。此外，中方还向多米尼克提供了一批新冠疫苗。多米尼克总理斯凯里特向中国政府和人民的坚定支持表达最真挚的感谢并表示，建交17年来，两国始终是同舟共济、守望相助的真朋友。疫情发生以来，中国慷慨提供物资及疫苗援助、积极分享抗疫经验，对多米尼克开展抗疫合作做出重要贡献。中方总是在多米尼克最有需要的时刻及时伸出援助之手，助多米尼克渡过难关，是可以依靠的真挚伙伴。没有中国的无私援助，多米尼克就不可能取得较好的抗疫成就。
4.西部公路灾后修复项目
2020年7月13日，中国援多米尼克西部公路灾后修复项目正式交接。项目包括修复总长度45公里的多米尼克西部公路受损段路基、路面等工程。多米尼克总理斯凯里特衷心感谢中国政府和人民对多米尼克持续、深厚的友谊，以及对多米尼克经济社会发展的巨大支持和帮助，感谢项目组全体人员的辛勤付出。在多遭受“艾瑞卡”热带风暴、“玛利亚”超强飓风等艰难时刻，中国政府和人民坚定地与多米尼克站在一起，帮助多米尼克渡过危机。
公路维修奠基
5.农业科技综合楼项目
2024年5月17日，中多农业科技综合楼正式揭牌。项目包括组培实验室、种子库、培训大厅、水培系统等现代农业设施设备及办公和专家公寓，总建筑面积约1552平方米。多米尼克总理斯凯里特强调，农业作为多米尼克的支柱产业，具有重要地位，中国与多米尼克的农业技术合作，是两国建交以来最早实施的合作项目之一，本次引进的水培技术对多米尼克农业现代化升级、粮食安全以及增加农产品出口都具有至关重要的意义。感谢中国在多米尼克困难时期及时提供的无私帮助，中国是多米尼克真正的朋友，多米尼克愿以建交20周年为契机，不断深化和巩固两国之间的友好关系，共同应对全球性挑战。
农业科技综合楼外观
（上述信息摘编自外交部、商务部、国家国际发展合作署、驻多米尼克使馆等官方网站或公众号。）