一、国别概况
（一）基本信息
1.国名
加蓬共和国（The Gabonese Republic，La République Gabonaise）。
2.地理位置和面积
加蓬位于非洲中部，跨越赤道，西濒大西洋，东、南与刚果（布）为邻，北与喀麦隆、赤道几内亚交界。海岸线长800公里。国土面积26.8万平方公里。
3.气候条件
加蓬位于赤道两侧，北部属热带雨林气候，全年气温变化不大，年平均气温26度。每年1—5月中旬为大雨季；5月中旬至9月是大旱季；10—12月为小雨季；12月至次年1月是小旱季。年平均降水量达2000~3000mm。沿海是全国降水量最多的地区。南部属热带草原气候，分干湿两季，5—10月为旱季，11月至翌年4月为雨季。
（二）人口和行政区划
1.人口、语言和宗教
加蓬人口243万（2023年）。有50多个民族，人口较多的民族为芳族（32％）、姆蓬韦族（15％）等。官方语言为法语。居民50％信奉天主教，20％信奉基督教新教，10％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教。
2.行政区划
加蓬全国划分为9个省，下辖48个州、27个专区、150个区、737个镇、2423个自然村。首都利伯维尔是全国的政治、文化中心，第一大城市。
（三）政治概况
2024年11月通过的宪法规定，加蓬实行三权分立和多党制；总统为国家元首，任期7年，由直接普选产生，最多可连任一届。2025年4月12日，布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马（Brice Clotaire OLIGUI NGUEMA）胜选并就任总统。加蓬议会由国民议会和参议院组成，二者共同行使立法权。本届政府于2025年5月组建。加蓬设宪法法院、司法法院、行政法院、审计法院、初审法院、上诉法院、最高法院等。各级法院依法独立行使审判权。各级法院均设有检察长，行使检察权。最高司法会议为国家最高司法行政机关。加蓬现有合法政党40多个，主要政党为加蓬民主党、民主人士党、保卫加蓬联盟等。
（四）经济概况
1.宏观经济
加蓬因盛产石油，独立后经济一度发展迅速。1985年被列为法语非洲唯一“中等收入”国家。2014年以来，受国际市场石油和原材料价格低迷影响，加蓬经济增速明显放慢。尽管加蓬政府积极推进经济结构优化，但实际进展不明显。2024年，加蓬国内生产总值200亿美元，人均国内生产总值8230美元，经济增长率2.8％，通货膨胀率约为2.2％，货币名称为中非金融合作法郎（FCFA，简称中非法郎），1美元约合606中非法郎。
2.对外贸易
加蓬执行自由贸易政策，与140多个国家和地区建立了贸易关系。主要出口石油、木材和锰，主要出口对象国为中国、法国、西班牙、荷兰；进口食品、轻工产品、机械设备等，主要进口来源国为韩国、法国、中国、美国等。
二、发展合作基础信息
（一）对外政策和受援情况
加蓬奉行开放、不结盟、国际合作和睦邻友好政策。强调外交为国内经济服务。呼吁非洲团结，推动地区合作。主张通过对话、和解、协商方式解决世界和地区冲突。迄已同101个国家建立外交关系。
根据经济合作与发展组织（OECD）数据，截至2019年，加蓬共获得12020万美元官方发展援助，其中法国援助11960万美元，是最大援助方。加蓬外部公共援助近90%的资金用于公路、公共工程等基础设施的建设。
（二）国家发展规划
加蓬于2009年推出“新兴加蓬”（Plan Stratégique Gabon Emergent）国家战略，力争2025年将加蓬建设成一个新兴国家，该战略主要包括“绿色加蓬、工业加蓬、服务业加蓬”三大转型发展目标，致力于实现经济多元化和可持续发展。2024年3月，《过渡期国家发展计划》确定了五大支柱：加强机构改革和政治过渡、发展战略基础设施、经济多样化、发展人力资源和促进社会包容及提高环境可持续性和应对气候变化能力等。
（三）多边及区域发展合作机制
加蓬是联合国、中部非洲国家经济共同体、中部非洲国家经济和货币共同体、非洲经济委员会、石油输出国组织、非洲联盟、英联邦、世界银行、中部非洲国家银行、非洲发展银行、伊斯兰发展银行、国际货币基金组织的成员国。
（四）财政和债务
加蓬2024年财政收入增至27297亿中非法郎（约44.9亿美元），财政支出增至25688亿中非法郎（约42.3亿美元）。根据加蓬经济和国有股权部数据，截至2023年底，加蓬公共债务余额为70810亿中非法郎（约117亿美元），占GDP比例为58.2%，其中内债27264亿中非法郎（约45.0亿美元），外债43546亿中非法郎（约69.8亿美元）。
（五）交通基础设施
加蓬陆路运输不发达，进出口物资90%靠海运。近年来，加蓬政府在基础设施方面加大投入力度，但交通运输网络、物流配送的运行能力仍较为落后。加蓬国家级公路分两条主线，北至喀麦隆，东向西至刚果（布）。截至2017年底，加蓬公路总长10378公里，由于缺乏养护，加蓬境内路况较差的公路占46%，甚至经常出现断行情况。加蓬全国仅有一条铁路线，名为“跨加蓬铁路”，总长814公里，穿越5省。由于运营时间较久，运输量增长较快，近年铁路事故激增，目前加蓬政府和铁路运营公司正在对该铁路进行维修和现代化改造。加蓬拥有3座国际机场。加蓬主要港口为利伯维尔奥文多港和让蒂尔港。
（六）能源电力
加蓬2023年发电量2815千瓦时，全国电力装机容量约为710兆瓦，其中石油、天然气等火力发电占56%，水力发电占43%。加蓬电力普及率91.6%，但农村电力普及率仅27.76%，部分地区电力供应不足，2024年断电情况尤其严重。
（七）科教医疗
加蓬科技教育水平相对落后，教育骨干师资和科研队伍主要依赖国外机构培训。公立小学实行免费教育，公立中学和大学的学生享受国家助学金。加蓬教育制度与法国相似，教学普遍使用法语。加蓬有两所综合性大学：国立奥马尔·邦戈大学和马苏库科技大学。根据最近一次的人口普查，加蓬15岁以上人口中，仍有16.4万名文盲。女性识字率为89%，男性识字率为91%。据世界银行统计，2023年，加蓬人均预期寿命为66岁。加蓬主要传染疾病有疟疾、艾滋病、乙肝、丙肝等。
（八）土地制度
加蓬过渡政府禁止向非加蓬国民出售土地。私人投资者间不能相互转让土地，必需通过中介办理相关手续。
（九）税收规定
加蓬实行以属地税为主的税制，建立了以所得税和增值税为核心的税收体系。加蓬主要税种包括公司所得税、个人所得税、增值税等。
（十）要素成本
加蓬水电供应情况总体尚可，但局部地方断水、断电情况时有发生。加蓬水价为470.97中非法郎/立方米。加蓬是非洲电价指数最高的国家之一，每千瓦时平均价格约0.183美元（105.67中非法郎），但因用户类型、区域、时段等因素价格差别较大，详见下表：
加蓬工业用汽油635中非法郎/升，民用汽油595中非法郎/升。工业用柴油价格630中非法郎/升，民用柴油价格585中非法郎/升。加蓬的劳动力素质总体有待提高，缺乏熟练技术人员。加蓬的工资标准远高于周边国家。2010年起，加蓬行业最低工资标准为每月15万中非法郎。
（十一）环保要求
加蓬的环保管理部门是水、森林、环保、气候和解决人与自然冲突部，负责规划、保护加蓬生态环境，促进可持续发展。主要环保法律法规是《环境法》。
（十二）社会治安
加蓬目前社会治安状况总体较好，但由于近年加蓬经济状况不佳，叠加疫情、乌克兰危机等影响，民众生活难以改善，失业率和贫困率上升，加之周边国家外来人口较多，整体社会治安状况不如以往，导致偷盗抢劫事件有所增加。几内亚湾加蓬海域海盗抢劫绑架案件时有发生。2021年以来，部分中资企业驻地发生被盗、被抢事件。
（十三）主要媒体
加蓬国内媒体市场较发达，拥有通讯社、电视台、电台、报纸杂志等。加蓬通讯社是官方通讯社。加蓬拥有GABON TELEVISION、GABON24等国营电视台。加蓬广播电台有“革新之声”（全天用法语及当地语播音）和第二广播电台。加蓬政府发行的《团结报》是加蓬最有影响力的报纸。当地主流媒体对华态度总体友好，偶发关于中国私营企业或个人违法违规行为的负面报道。
三、中国与加蓬关系
（一）总体情况
中加1974年4月20日建交以来，两国友好合作关系发展顺利。2018年9月，两国签署了“一带一路”谅解备忘录。2023年4月，中加两国发表《中华人民共和国和加蓬共和国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》。
（二）高层互访
近年来，中国与加蓬两国领导人通过会晤、互致贺电等方式保持交往。2014年4月20日，习近平主席同时任加蓬总统邦戈互致贺电，庆祝中加建交40周年。2015年12月3日，国家主席习近平在约翰内斯堡会见时任加蓬总统邦戈。2016年12月7日，习近平主席同时任加蓬总统邦戈举行会谈。2018年9月1日，习近平主席会见时任加蓬总统邦戈。2023年4月19日，习近平主席同来华进行国事访问的时任加蓬总统邦戈举行会谈。2024年9月4日，习近平主席会见来华出席中非合作论坛北京峰会的加蓬总统恩圭马。2025年4月19日，习近平主席致电布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马，祝贺他当选加蓬共和国总统。
（三）经贸关系
近年来，中加两国经贸合作成果显著。2024年中加双边贸易额为36.4亿美元，同比下降4％，其中，中国进口额为29.2亿美元，出口额为7.2亿美元。中国主要从加蓬进口石油、锰矿砂、木材等，向加蓬出口工程机械、钢铁制品、机电产品、车辆等。
四、中国在加蓬开展发展合作情况
（一）总体情况
中国在加蓬援助实施了参议院大厦、国民议会大厦维修及大会礼堂重建、广播电视大厦、中加友谊体育场、恩考克职业教育培训中心等大型标志性项目；实施了邦戈大学孔子学院、抗疫物资及疫苗等小而美、惠民生项目；派遣了26批医疗队。通过人力资源开发合作项目，为加蓬培训了社会工作、贸易等领域的相关人才。
（二）重点领域
中国对加蓬的援助聚焦于基础设施、人文教育、医疗卫生等领域，契合加蓬的实际发展需求，为当地经济社会发展和民生福祉的持续改善提供了有力支持。
（三）近年典型项目
1.国民议会大厦维修及大会礼堂重建项目
加蓬国民议会大厦原系中国援建，建筑面积15475平方米。2021年6月14日，中国援加蓬国民议会大厦维修及大会礼堂重建项目正式移交。项目包括对国民议会大厦进行维修、重建大会礼堂等。加蓬外长穆贝莱和工程部长巴隆齐感谢中国的援助，并表示该项目是落实两国元首关于加强合作共识的具体体现。加蓬国民议会议长布库比为参与项目建设的6名中加代表颁发了荣誉勋章。
2.广播电视大厦项目
2007年12月1日，中国援加蓬广播电视大厦正式竣工。项目建筑面积10376平方米，主楼建筑为7层，建筑高度30米，现已作为加蓬电视台总部。加蓬通讯部长奥比昂感谢中国的援助，并表示该项目助力提升加蓬社会信息现代化水平。
3.中加友谊体育场项目
2011年11月27日，中国援加蓬中加友谊体育场正式竣工。项目建筑面积36000平方米，设固定观众席4万座，是加蓬举办大型活动的首选场地。该体育场成功举办了2012年非洲国家杯足球赛决赛及闭幕式、“纽约论坛”、法国超级杯足球赛等重要活动，是目前加蓬举办大型活动的首选场地。
4.邦戈大学孔子学院项目
2018年12月18日，中国援加蓬邦戈大学孔子学院项目正式揭牌运营。项目包括教室、图书室、会议室、办公室等。邦戈大学校长罗皮维亚表示，孔子学院的开班是落实两国元首共识的具体行动，助力提升该校国际化和现代化水平，并促进两国民众民心相通。
5.恩考克职业教育培训中心项目
2021年4月9日，由中国提供优惠贷款实施的加蓬恩考克职业教育培训中心正式揭幕。该项目是中部非洲最高水准的现代化职业教育培训中心，为加蓬培养急需的职业技术人才，助推加蓬及次地区的经济多元化进程。时任加蓬总统邦戈感谢中国克服困难按期交付。恩考克职业教育培训中心校长让·菲德尔·孔巴表示，该项目为加蓬提升职业教育培训招生能力做出了贡献，让加蓬拥有了最好的职业教育培训设施，提升了培训质量。
6.抗疫物资及新冠疫苗项目
新冠疫情期间，中国援助了加蓬多批抗疫物资和一批新冠疫苗。时任加蓬总理奥苏卡感谢中国的援助，并表示中国在加蓬提出疫苗需求后第一时间伸出援手，充分展示出两国的兄弟情谊。加蓬卫生部秘书长奥比昂感谢中国政府不远万里为加蓬送来宝贵物资援助，助力增强加蓬政府的抗疫能力和对医护人员的保护，加蓬人民铭记在心。