一、国别概况
（一）基本信息
1.国名
格林纳达（Grenada）。
2.地理位置和面积
格林纳达位于东加勒比海向风群岛最南端，南距委内瑞拉海岸约160公里。国土包括格林纳达主岛，主岛以北37公里的卡里亚库和小马提尼克岛，总面积344平方公里。
3.气候条件
格林纳达属热带雨林气候。1—5月为旱季，6—12月为雨季，年平均气温24~26℃。7—10月天气炎热，最高气温35℃。12—3月，天气稍凉爽，最低气温18℃。雨季多热带风暴、暴雨，并常遭飓风袭击。
（二）人口和行政区划
1.人口、语言和宗教
格林纳达人口11.6万（2024年）。英语为官方语言和通用语。居民多信奉天主教。
2.行政区划
格林纳达分为7个教区15个选区。首都圣乔治是全国行政中心、经济中心、交通枢纽、旅游中心、医疗中心和文化体育中心。
（三）政治概况
格林纳达实行君主立宪制，英国国王是其国家元首，任命总督为其代表。格林纳达元首为英国国王查尔斯三世，现任总督塞茜尔·拉格雷纳德（Cécile LA GRENADE），2013年5月就任。总理为迪康·米切尔（Dickon MITCHELL），2022年6月就任。格林纳达议会分参、众两院，本届议会于2022年8月组成，任期为5年。本届政府于2022年6月30日组成，先后于2024年1月、8月改组。设有最高法院和地方法院，最高法院包括高等法院和上诉法院，但终审机构为英国枢密院司法委员会。格林纳达主要政党为民族民主大会党（执政党）和新民族党（反对党）。
（四）经济概况
1.宏观经济
格林纳达疫后经济复苏进程加快。民族民主大会党政府加大经济刺激力度，在努力恢复旅游业的基础上，加快推动教育、农业、创意产业、数字转型、商贸等领域发展。格林纳达国内生产总值13.9亿美元，人均国内生产总值12050美元，经济增长率3％。通货膨胀率约为2.1％。货币名称为东加勒比元，１美元≈2.7东加元。
2.对外贸易
格林纳达依赖进口，可出口资源有限。无自由贸易区或自由贸易港。主要出口肉豆蔻、香蕉、可可等；进口食品、机械、交通设备和基本制成品。主要贸易伙伴为特立尼达和多巴哥、美国等。
二、发展合作基础信息
（一）对外政策和受援情况
格林纳达以“外交服务国家发展”为宗旨，推动多元务实外交，愿与世界所有国家发展贸易和文化交往。反对以武力解决国际争端。主张通过解决发展问题消除贫穷、饥饿、失业等问题，发达国家应向发展中国家提供技术、经济以及其他形式的援助。在重大国际问题上主张与本地区组织协调一致立场。重视气候变化外交，多次在多边场合呼吁国际社会重视小岛国在气候变化问题上的关切。
外援是格林纳达重要财政来源之一，每年政府预算报告里都设有目标并积极争取。根据世界银行统计，2021年格林纳达获得官方发展援助和官方援助总额为6813.9万美元。格林纳达经常从欧盟、英国、加拿大和其他国家获得赠款和技术合作形式的双边援助。对格林纳达的主要援助领域包括基础设施建设、医疗卫生等。
（二）国家发展规划
格林纳达2019年制订了《2020—2035国家可持续发展规划》，该规划的重点是加强人力资源培训，促进社会可持续发展，增强经济活力，创造有竞争力的商业环境；建设适应气候变化和自然灾害的基础设施，确保能源安全和效率。2024年2月，米切尔总理提出《愿景75》，内容包括加强投入卫生、农业、教育、能源、环境等五大优先领域，实现可持续发展。《2021财政预算报告》中规划多个基础设施项目，包括道路升级改造、供水和污水处理、应对气候变化、自然灾害防治等领域，但因缺少资金、政府更迭等原因，许多项目未能实施。
（三）多边及区域发展合作机制
格林纳达是国际货币基金组织（IMF）、世界贸易组织（WTO）、加勒比共同体（CARICOM）和东加勒比国家组织（OECS）的成员。
（四）财政和债务
2023年，格林纳达财政收入7.15亿东加元（约合2.65亿美元），占GDP的比重为28.6%；财政盈余3.03亿东加元（约合1.12亿美元），连续第三年实现财政盈余。2023年，格林纳达公共债务为22.45亿东加元（约合8.31亿美元），占GDP的比重为63.1%，其中外债为17.52亿东加元（约合6.49亿美元），占GDP的比重为49.3%，内债为4.92亿东加元（约合1.82亿美元），占GDP的比重为13.8%。
（五）交通基础设施
格林纳达公路总长约为1127公里（2017年），岛上有一条环岛公路和多条通往各教区的道路。连接机场到首都圣乔治和第二大城市格伦维尔的公路状况良好，山区公路狭窄崎岖，多陡坡和弯道。格林纳达无铁路。格林纳达有两个机场，莫里斯·毕晓普国际机场可起降大型客、货机，卡里亚库岛有一个小机场，只能起降小型飞机。格林纳达水上交通较便利，有快艇、游船和轮渡服务；有大小码头近40个，以首都圣乔治为主要港口城市。圣乔治港有深水港设施，可停靠大型远洋客货轮。岛北部港邮轮码头可停靠万吨级客轮。
（六）能源电力
格林纳达主要靠火力发电，电力公司（GRENLEC）是唯一电力供应商，也是最大国企，在主岛、卡里亚库岛、小马提尼克岛各有一个发电厂（电压：单相电流220伏，50赫兹；三相电流110伏）。总装机容量为48.9兆瓦，峰值需求为33.7兆瓦。
（七）科教医疗
格林纳达以英式教育为主，全国识字率为98.5%。小学和中学学制均是7年，为5~16岁学生提供免费义务教育（书本费除外）。格林纳达的最高学府为圣乔治大学，以医学专业为主。格林纳达医疗条件较差，属于“缺医少药”国家，目前有公立医院4家、卫生中心6个和医疗站30个，向本国公民提供初级免费医疗和基本药品。药店遍布全国，但常暂时性缺药。格林纳达医生和护士短缺，除本国医务人员外，有约40名古巴医生和护士从事半援助性质服务，另有少量中东医生。格林纳达主要传染疾病有登革热、肝炎、流感、基孔肯雅热、艾滋病等。
（八）土地制度
格林纳达《土地收购法》规定，土地归国家或个人所有。根据《外国人（土地持有管理）法》，允许外国人在格林纳达购买土地资产，并享有与格林纳达国民相同的待遇。
（九）税收规定
格林纳达目前的税收体系包括直接税和间接税，实行属地税收管辖制度。直接税由所得税和财产税构成；间接税中，进口税是对从事国际贸易和消费的货物和服务征收的，一般消费税目前以不同的税率征收，以反映消费者的不同责任。主要税种包括公司所得税、个人所得税、财产税、财产转移税、印花税、增值税、消费税等。
（十）要素成本
格林纳达电、水、煤气、柴油、汽油等价格及最低工资标准详见下表。
（十一）环保要求
格林纳达的环保管理部门是由基础设施部、卫生部、经济发展部、气候变化和环境部、住房部及规划和发展局组成的委员会负责。主要环保法律法规包括《森林、土壤和水资源保护法》《海滩保护法》《植物园法》《实体规划和开发管理法》《国家遗产保护法》《国家公园和保护区法》《垃圾处理法》等。
（十二）社会治安
格林纳达政局长期稳定，社会治安良好，近年犯罪率虽有所增加，但仍是加勒比地区治安状况最好的国家之一。
（十三）主要媒体
格林纳达国内媒体市场较发达，拥有电视媒体、广播电台、报纸媒体、网络媒体、媒体协会等。格林纳达国家新闻署是政府信息服务中心，下设一个电视制作中心（12频道）。格林纳达广播电台均属私人电台。格林纳达有3份周报《格林纳达声报》《新今日报》《信息报》等。格林纳达新闻网站主要有今日格林纳达、Mikey现场报道等。格林纳达有媒体从业者协会。格林纳达主流媒体对中国报道总体积极、正面、客观。
三、中国与格林纳达关系
（一）总体情况
中格于1985年10月1日建交。1989年7月19日，格林纳达政府宣布与台湾当局“建交”；8月7日，中国中止了与格林纳达的外交关系。2005年1月20日，中格签署了关于恢复外交关系的联合公报，宣布自即日起正式恢复外交关系。2025年1月，两国签署了《中华人民共和国政府与格林纳达政府共同推进“一带一路”建设的合作规划》。
（二）高层互访
近年来，中国与格林纳达两国领导人通过会晤方式保持交往。2013年6月，习近平主席会见格林纳达总理米切尔。2025年1月13日，习近平主席会见来华进行正式访问的格林纳达总理米切尔。
（三）经贸关系
格林纳达承认中国完全市场经济地位。据中国海关总署统计，2024年，两国贸易总额2739.1万美元，同比增长13.9%，以中国向格林纳达出口为主。
四、中国在格林纳达开展发展合作情况
（一）总体情况
中国在格林纳达援助实施了国家板球场维修、低收入住房、国家田径场技术合作、中格农业技术合作、抗疫物资及疫苗、派遣医疗队等项目。通过人力资源开发合作项目，为格林纳达培训了科技创新、体育等领域的相关人才。
（二）重点领域
中国对格林纳达的援助聚焦于基础设施、医疗卫生、农林等领域，契合格林纳达的实际发展需求，为当地经济社会发展和民生福祉的持续改善提供了有力支持。
（三）近年典型项目
1.国家板球场维修项目
2025年6月23日，中国援格林纳达国家板球场维修项目正式移交。项目包括板球场看台钢结构维修和屋面瓦更换、建筑物重新屋面防水、内外墙粉刷、安装新座椅，以及更新升级监控系统、显示屏系统、公共广播系统、电子记分牌和回放系统、网络系统、消防系统等。格林纳达总理米切尔感谢中国的无私援助，并表示板球场的翻新对格林纳达意义重大，为格林纳达运动员提供了一个现代化的设施，让他们能够磨练技能、追逐梦想。除了板球运动本身，升级后的设施还助力推动格林纳达体育旅游、青年发展和经济增长，同时成为格林纳达进步与潜力的生动象征。
2.低收入住房二期项目
2022年3月29日，中国政府援格林纳达低收入住房二期项目正式移交。项目包括在格林纳达五个地块共建设647套住房。格林纳达总理米切尔表示，低收入住房是中国政府和人民赠予格林纳达政府和人民的一份“厚礼”，是两国友谊的象征，格林纳达愿进一步深化两国各领域务实合作，推动两国关系行稳致远。当地民众纷纷表达对中国政府和人民的感激之情，表示中国是格的好朋友、好兄弟、好伙伴。
3.中格农业技术合作项目
中国援格林纳达农业技术合作项目已连续实施15年。项目内容为选派专家赴格林纳达开展蔬果和花卉示范种植、畜禽示范养殖，为当地农户和农技人员提供种养殖、农机使用与维修保养等方面的技术指导和培训，以及援助智能大棚、拖拉机、旋耕机、农用自卸车、微耕机、割草机、油锯、喷雾器等物资。格林纳达总理米切尔感谢中国的援助，并表示农业可持续发展是格林纳达今后发展的重要方向，通过中国专家培训，格林纳达的农业生产力得以提高，实现农业增收、农户致富，能有效应对气候变化带来的挑战。
4.抗疫物资及新冠疫苗项目
新冠疫情期间，中国援助了格林纳达多批抗疫物资。项目包括高流量呼吸湿化治疗仪、输液泵、核酸检测试剂、氧气面罩、医用口罩、防护服等。此外，中方还向格林纳达提供了一批新冠疫苗。格林纳达外交部长约瑟夫衷心感谢中国的慷慨援助，并表示中国总在格林纳达有困难时及时提供帮助，正因为有了中国的援助，格林纳达才能取得有效的抗疫成果，恢复经济生产与社会生活。格林纳达卫生部长斯蒂尔表示，中国捐赠的疫苗助力格林纳达疫苗接种工作，有效增强格林纳达抗击疫情能力，惠及广大民众，为格林纳达政府抗击疫情和恢复疫后经济发挥了重要作用。