一、国别概况
（一）基本信息
1.国名
佛得角共和国（The Republic of Cabo Verde，República de Cabo Verde）。
2.地理位置和面积
佛得角在北大西洋的佛得角群岛上，东距非洲大陆最西点佛得角（塞内加尔境内）500多公里，海岸线长912.5公里。全国由10个岛屿组成，国土面积4033平方公里。
3.气候条件
佛得角群岛的气候属热带干燥气候，终年盛行干热的东北信风，年平均温度20℃~25℃。全年分为两个季节：8月到10月为雨季；11月到次年7月为旱季。全年降雨100~300毫米，主要集中在雨季。
（二）人口和行政区划
1.人口、语言和宗教
佛得角人口54.6万人。绝大部分为克里奥尔人，占人口总数的71%。官方语言为葡萄牙语，民族语言为克里奥尔语。98%的居民信奉天主教，少数人信奉基督教新教等其他宗教。
2.行政区划
佛得角全国原划分为22个市。首都普拉亚是全国的政治、经济、文化和金融中心。其他重要经济中心有圣文森特市、萨尔市和博阿维斯塔市。
（三）政治概况
佛得角实行多党制。总统为国家元首，任期5年，可连任1次。2021年11月，若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯出任总统。总理为政府首脑，由总统任命，任期5年。2021年5月，若泽·乌利塞斯·科雷亚·席尔瓦连任总理。国民议会的主要职能是：修改宪法，制定法律，监督宪法和法律的实施，批准国际条约，发起全民公决，决定大赦，批准政令，审议并通过政府的施政纲领、发展计划和预算等。政府为国家最高行政机关，向议会负责。佛得角法院分最高法院、地区法院和分区法院三级。佛得角主要政党有：争取民主运动党（执政党）、佛得角非洲独立党（主要反对党）。
（四）经济概况
1.宏观经济
佛得角经济以服务业为主，产值占国内生产总值70%以上。粮食不能自给，工业基础薄弱。根据佛得角国家统计局等公布的数据，2024年，佛得角国内生产总值约26.35亿美元，同比增长6％，人均国内生产总值5388美元。货币名称为佛得角埃斯库多，汇率：1美元=100佛得角埃斯库多。通货膨胀率：1.5%。服务业约占佛得角GDP的比重为72%，工业占23.1%，农业和渔业约占4.9%。
2.对外贸易
佛得角资源匮乏，生产生活物资高度依赖进口，存在贸易逆差。佛得角主要贸易伙伴有西班牙、葡萄牙、荷兰等国，欧盟国家是佛得角最大贸易伙伴。佛得角80%以上的日常生活用品及全部机械设备和建筑材料、燃料等依靠进口。主要出口产品为船用燃料、服装、鞋类、金枪鱼罐头、冻鱼、龙虾、食盐、火山灰等。
二、发展合作基础信息
（一）对外政策和受援情况
佛得角奉行和平、中立和不结盟外交政策，主张外交为发展服务，并愿在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上与世界各国发展友好合作关系。佛得角同110个国家有外交关系。佛得角作为非洲发展中国家，自步入中等收入国家以来，接受国际援助金额逐年下滑。佛得角央行统计数据显示，2023年佛得角接受外来援助总额约为5100万美元，主要用于基础设施等领域。提供援助的主要有：葡萄牙、法国、美国、中国、卢森堡、日本、欧盟、联合国、世界银行、非洲开发银行、国际货币基金组织等。
（二）国家发展规划
佛得角颁布的《佛得角第十届政府2021—2026年施政纲要》确定了佛得角的中期优先发展事项：复苏经济与就业、消除极端贫困并减少绝对贫困、增强国家韧性并促进经济多样化（发展人力资本、能源转型、农业用水战略、气候变化行动、可持续旅游业、蓝色经济、数字经济和工业）、完善相关体系（安全、司法、卫生体系）等，发展规划集中在基础设施、数字经济、绿色经济等领域。
（三）多边及区域发展合作机制
佛得角现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、葡语国家共同体、法语国家组织、非洲联盟、西非国家经济共同体等组织成员国。
（四）财政和债务
佛得角央行公布数据显示，2023年佛得角国家收入约6.48亿美元，支出约6.55亿美元，财政赤字约0.07亿美元。2023年，佛得角公共债务约为31.5亿美元，占GDP的118.9%。其中，外债总额约20.4亿美元，占GDP的76.8%；国内债务总额约11.1亿美元，占GDP的42.1%。
（五）交通基础设施
佛得角的基础设施比较落后，近年来，佛得角对基础设施的投入不断加大，交通运输网络、港口设施的运行能力等都得到较大改善。岛内港口和公路等运输设施较完备，公路总长2250公里，主要是石块路。佛得角无铁路运输。目前佛得角有由萨尔国际空港为核心的4个国际空港，其中最大的机场是位于萨尔岛的阿米尔·卡布拉尔国际机场。海路运输在佛得角经济社会发展中扮演十分重要的角色。全国共有8个港口，最大港口为明德罗市的大港。
（六）能源电力
佛得角电力供给勉强自足，各岛电网完全独立，与邻国未实现互联互通。2023年，佛得角总发电量为572.9GWh，其中热力发电占比84%，可再生能源发电占比18.4%，风力发电占比14.6%，太阳能发电占比1.4%。2023年佛得角损失电量达115.8GWh，占总发电量的24%。
（七）科教医疗
佛得角重视技术创新，国家建有农业、牧业、渔业研究所，建有电子政务数据中心，信息通信技术在非洲名列前茅。佛得角政府高度重视教育事业发展，1~8年级实行义务教育，95%的学生可以完成小学教育，中学入学率为92.7%。佛得角共有516家幼儿园，419所小学，49家中学，教师7105名。佛得角重视成人教育，设有各类培训中心。目前，佛得角共有11所高等教育机构，其中6所大学，5所高等学院，佛得角大学是唯一公立大学。2024年佛得角医疗经费占国家财政预算的8.9%。据世界卫生组织统计数据，目前佛得角医生比例是44.6名医生/万人，护士及助产人员比例为15.9名/万人，人均预期寿命为75岁，无重大传染性疾病。
（八）土地制度
根据佛得角土地相关法规规定，佛得角土地属于私有，可自由出售、转让，但其使用应服从政府规划。外国人可以拥有土地及其他资产。在佛得角，出售和购买土地需向土地注册办公室登记。
（九）税收规定
佛得角实行属地税法，共有9个税种，其中包括6种直接税和3种间接税。直接税包括：公司所得税、个人所得税、民法交易税、房地产税、交通工具税和遗产与赠与税等。间接税包括：增值税、消费税和博彩税等。
（十）要素成本
佛得角生活用水价>2.66美元/立方米，工业用水价>6.31美元/立方米。生活用电价>0.34美元/度，工业用电价>0.38美元/度。生活用柴油价1.21美元/升，工业用柴油价1.08美元/升。丁烷气价1.33美元/升，汽油价1.46美元/升。
佛得角劳动力资源比较充足，劳动力素质较高，但由于历史原因，多年来佛得角青壮年劳动力大量进入欧盟、美国和巴西，国内存在结构性劳动力短缺，其中最紧俏的劳动力是熟练技工。自2025年1月起，佛得角私营部门全国最低工资为17000埃斯库多（约170美元），公共部门调整为19000埃斯库多（约190美元）。
佛得角各岛及各区域土地价格差异较大，首都普拉亚土
地销售价格约为20~100美元/平方米。在普拉亚、萨尔、圣文森特等城市，写字楼的租金在10~20美元/平方米/月。
（十一）环保要求
佛得角政府主管环境保护的部门是佛得角农业和环境部所属的环境总局。佛得角基础环保法律法规包括《环境保护基本政策》《公共和私人项目环保评估办法》等。
（十二）社会治安
佛得角国家政局稳定，社会比较安定，尚无遭受恐怖袭击的迹象，无反政府武装组织。佛得角法律规定，符合条件和资质的个人可申请持枪许可，且近年来政府不断加大非法持枪打击力度。2024年未发生恐怖袭击，未发生直接针对中资企业或公民的恐怖袭击和绑架案件。
（十三）主要媒体
佛得角拥有电视台、广播电台、通讯社、报刊、网络媒体等多种媒体。佛得角最主要的媒体为国营的佛得角广播电视台，由佛得角国家电台和佛得角国家电视台合并而成，现拥有电视频道和广播电台。佛得角全国有12家广播电台播音。佛得角国家通讯社是佛得角唯一的新闻通讯社。佛得角主要报刊有《岛屿快报》《民族报》《政府公报》等。佛得角主要的网络媒体是佛得角政府网站和新闻网站。
三、中国与佛得角关系
（一）总体情况
中国与佛得角自1976年4月25日建交以来，两国关系发展顺利。2018年9月，两国签署“一带一路”谅解备忘录。2019年4月25日，中国与佛得角等国家正式建立“一带一路”能源合作伙伴关系。2024年9月，中佛建立战略伙伴关系。
（二）高层互访
近年来，中国与佛得角两国领导人通过会晤等方式保持交往。2018年9月6日，习近平主席会见佛得角席尔瓦总理。
（三）经贸关系
2024年，中佛贸易额1.13亿美元，同比增长9.7%。由于地理相距甚远、佛得角市场容量小等因素，中、佛两国间只能进行小额贸易，用现汇结算。近年来，中国对佛得角出口商品主要类别包括：机器、工具、电子材料及零件，普通金属及其制品，石膏、水泥、石棉、云母及类似材料制品，蔬菜产品等。进口商品主要类别包括：钢铁制品，锅炉、机器、机械器具及零件，电机、电气设备机器零件等，进口额较小。
四、中国在佛得角开展发展合作情况
（一）总体情况
中国在佛得角援助实施了泡衣崂水坝、佛得角国家体育场、佛得角大学新校区、佛得角议会堂、农产品初加工中心、抗疫物资、紧急粮食等项目，并派遣了21批医疗队。通过人力资源开发合作项目，为佛得角培训了基础设施、经贸、医疗卫生等领域的相关人才。
（二）重点领域
中国对佛得角的援助聚焦于基础设施、医疗卫生、经济等领域，契合佛得角的实际发展需求，为当地经济社会发展和民生福祉的持续改善提供了有力支持。
（三）近年典型项目
1.泡衣崂水坝项目
2006年7月3日，中国援佛得角泡衣崂水坝项目正式落成。泡衣崂水坝是佛得角历史上第一座水坝。整个项目工程由水坝主体、引水管、排水管、交通桥和纪念亭组成。水坝坝顶长153米，最大坝高28米，总库容170万立方米，正常蓄水库容120万立方米，设计灌溉面积63公顷，年供水量67.1万立方米。水坝建成以来，有效改善了周围地区的生态环境，促进了当地农业发展，增加了当地居民收入。
2.佛得角国家体育场项目
2014年8月24日，中国援佛得角国家体育场项目正式落成。项目位于佛首都普拉亚市北郊，占地9.4万平方米，总建筑面积1.6万平方米，可容纳观众1.5万人。中国还援建佛得角国家体育场场外连接道路，项目总长1.52公里，包括停车场、排水涵洞和路灯安装等配套工程。佛得角时任总理内韦斯感谢中国的援助，并表示国家体育场是佛得角独立以来最大工程项目之一，帮助佛得角体育部门获得更大成绩。
3.佛得角大学新校区项目
2021年7月23日，中国援佛得角大学新校区项目正式交接。项目建筑面积约2.9万平方米，包括行政楼、教学楼（包含实验室）、图书馆、宿舍楼、报告厅兼礼堂、室外运动场地及孔子学院等，可容纳师生5千余人。席尔瓦总理感谢中国的宝贵援助并表示，该项目的竣工是佛中友谊的又一高光时刻，对佛得角教育科技事业发展产生积极影响，标志着佛中友好合作事业迈上新台阶。
4.佛得角议会堂项目
1985年6月29日，中国援佛得角议会堂项目正式移交。项目位于首都普拉亚，是佛得角国家议会办公地和大型国事活动、重大文艺演出活动举办地，在佛得角政治、社会和文化生活中发挥着不可替代的重要作用。2018年1月15日，佛得角议会堂修复项目正式移交。项目包括更新供排水、通风空调、弱电系统、建筑装修、结构加固和部分室外工程等。桑托斯议长感谢中国的援助并表示，佛得角议会堂作为中国援建的标志性建筑，自建成以来就发挥着不可替代的政治中心作用，是见证佛中友谊的标志性建筑。
5.农产品初加工中心项目
2017年3月15日，中国援佛得角农产品初加工中心项目正式移交。项目占地2400平方米，建筑面积1120平方米，包括瓜果清洗包装车间与冷藏库房，并配备加工机械和发电设备。席尔瓦总理赞扬中国的贡献并表示，该项目助力当地农产品加工增值、农民增收创造更好条件，为当地农业发展发挥了重要作用，对当地经济社会发展做出了积极贡献。
6.抗疫物资项目
新冠疫情期间，中国援助了佛得角两批抗疫物资。时任佛得角卫生部长多罗萨里奥感谢中国政府的支持，并表示佛得角独立以来中国为佛得角发展提供了大量无私援助，两国在医疗卫生领域的合作取得丰硕成果。
7.紧急粮食援助项目
2023年9月4日，中国向佛得角提供了一批紧急粮食援助。此前，中国分别于2016、2017、2019年向佛得角提供紧急粮食援助，助力佛得角缓解粮食短缺。佛得角农业与环境部长席尔瓦感谢中国的援助，并表示中国提供的紧急粮食援助有效缓解佛得角粮食安全风险，惠及最脆弱群体。