一、国别概况
（一）基本信息
1.国名
泰王国（The Kingdom of Thailand）。
2.地理位置和面积
泰国位于中南半岛中南部。与柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚接壤，东南临泰国湾（太平洋），西南濒安达曼海（印度洋）。国土面积51.3万平方公里。
3.气候条件
泰国全国大部分地区属热带季风气候，全年明显分为热季、雨季和凉季。全年平均气温27.7℃，最高气温可达40℃以上。泰国年平均降水量为1100毫米，平均湿度为66%~82%。
4.地质条件
泰国的地质历史最早可追溯到前寒武纪，地层分区比较明显，东部主要为中、新生界，西部主要为古生界。而在大地构造位置上又处于印度板块、太平洋板块和欧亚古大陆三者相邻处，与周围国家关系清楚，其向北经缅甸东北部可与中国西南三江地区近南北向构造带相连，向南经马来半岛和北加里曼丹则与印度尼西亚、马来西亚近东西向构造带相接，从而使泰国地质构造线轮廓自北向南呈现出由NNW向SEE转化的特点。
（二）人口和行政区划
1.人口、语言和宗教
泰国人口6790万。全国共有30多个民族。泰族为主要民族，约占人口总数的40％，其余为老挝族、华族、马来族、高棉族等民族。泰语为国语。90％以上的民众信仰佛教，约5%的民众信仰伊斯兰教。
2.行政区划
泰国全国分中部、南部、东部、北部和东北部5个地区，共有77个府，府下设县、区、村。曼谷是唯一的府级直辖市。首都曼谷是泰国最大城市、东南亚第二大城市，也是泰国政治、经济、文化、交通中心。
（三）政治概况
泰国实行君主立宪制。国王是国家元首和军队的最高统帅，是国家主权和统一的象征。拉玛十世哇集拉隆功国王于2016年10月即位。2025年9月7日，泰国国王批准任命阿努廷·参威拉军为泰国第32任总理。泰国国会由下议院和上议院组成。泰国司法系统由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成，最高法院是泰国最高的司法审判机关。泰国主要政党有：为泰党、自豪泰党、国民力量党、联泰建国党、前进党、民主党等。
（四）经济概况
1.宏观经济
泰国属外向型经济，实行自由经济政策，依赖中、美、日等外部市场。泰国是传统农业国，农产品是外汇收入的主要来源之一，是世界天然橡胶最大出口国。2024年，泰国国内生产总值5263亿美元、增长率为2.5％。2023年，人均GDP为7332美元。货币名称为铢，汇率：1美元≈35.27铢。通货膨胀率为0.4％。2023年，第一、二、三产业增加值占泰国GDP的比重分别为8.6%、32.9%和58.5%。
2.对外贸易
对外贸易在泰国国民经济中具有重要地位，工业产品是出口主要增长点。泰国的主要贸易伙伴有中国、日本、美国、东盟、欧盟等。泰国主要出口产品有：汽车及零配件、电脑及零配件、集成电路板、电器、初级塑料、化学制品、石化产品、珠宝首饰、成衣、鞋、橡胶、家具、加工海产品及罐头、大米、木薯等。主要进口产品有：机电产品及零配件、工业机械、电子产品零配件、汽车零配件、建筑材料、原油、造纸机械、钢铁、集成电路板、化工产品、电脑设备及零配件、家用电器、珠宝金饰、金属制品、饲料、水果及蔬菜等。
二、发展合作基础信息
（一）对外政策和受援情况
泰国奉行独立自主的外交政策。重视周边外交，积极发展睦邻友好关系。此外还重视经济外交，推动贸易自由化。1946年建国之初，泰国是接受经济和技术援助增长最快的国家之一，因此外国援助对于转变泰国经济结构、加强其在国际贸易中的地位至关重要。根据经济合作与发展组织数据，泰国已从受援国转变为捐助国。但目前还在接收来自中国、日本、韩国、德国、美国等国家以及一些国际组织的发展援助，主要用于科学技术和创新领域的人力资源开发、教育、基础设施、生产和服务等方面。
（二）国家发展规划
泰国的国家发展规划主要包括：国家20年发展战略规划、东部经济走廊计划、“十三五”规划等。2018年10月，泰国颁布实施《国家20年发展战略规划（2018—2037年）》，规划主要涵盖6个方面发展目标，包括政治社会稳定、增强国际竞争力、发展国民权益、医疗健康保障、创造社会公平、在保护环境前提下提高人民生活水平、提升政府执政效率等，力争到2037年跻身发达国家行列。2018年5月15日，正式颁布实施《东部经济走廊（EEC）经济特区法案》，规划集中发展12大产业：汽车、智能电子、高端医疗保健旅游、农业和生物技术、食品、工业机器人、物流和航空、生物燃料和生物化学品、数字经济、医疗服务、国防、教育；政府加大力度完善该地区高铁、公路等基础设施建设。2021年10月，泰国内阁通过“十三五”规划（草案），提出实现泰国总体转型迈向“进步的社会，经济上可持续创造价值增值”的目标。
（三）多边及区域发展合作机制
泰国发起并推动亚洲合作对话机制，积极参加亚太经济合作组织、亚欧会议、世界贸易组织、东盟地区论坛、博鳌亚洲论坛、澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域经济合作等多边合作机制。此外，泰国是东盟、《区域全面经济伙伴关系协定》、“印太经济框架”等组织的成员国。
（四）财政和债务
2023财年，泰国财政收入2.66万亿泰铢（约合761亿美元）；公共支出为32624亿泰铢（约合932亿美元），同比增加1%；预算赤字为5967亿泰铢（约合170亿美元）。根据泰国财政部公共债务管理办公室数据，截至2023年末，泰国公共债务110846亿泰铢（约合3167亿美元），占GDP的61.34%。根据泰国央行数据，2023年泰国对外债务为1943亿美元。
（五）交通基础设施
泰国的公路交通运输业较发达，公路网覆盖全国城乡各地。截至2023年，泰国全国公路总里程70.4万公里，其中高速公路560公里。与中国、老挝、缅甸、马来西亚、柬埔寨等周边国家互联互通，其中主要经“昆曼公路”通往中国。泰国铁路系统开发较早，大部分为米轨铁路。截至2023年，泰国铁路总里程5109公里，货运量1145.6万吨（2021年），城市轨道交通超200公里，集中在曼谷及周边。目前，从中国云南昆明连接越南、柬埔寨、泰国、马来西亚和新加坡的铁路大部分路段由现有铁路连接而成。泰国航空业比较发达，拥有8个国际机场，曼谷素万那普国际机场是东南亚地区重要的空中交通枢纽。泰国的水运分为海运和河运，内陆水道长4000公里，湄公河和湄南河为泰国两大水路运输干线。泰国全国共有47个港口，其中海湾港口26个，国际港口21个，主要港口包括廉差邦港、曼谷港、宋卡港、普吉港、清盛港、清孔港、拉农港和是拉差港等。
（六）能源电力
伴随经济发展，泰国的电力供需矛盾日益突出。泰国电力局数据显示，2023年泰国总装机容量为49603.79MW，其中火力发电3687MW，水电3986.4MW，天然气发电8400MW，柴油发电30.4MW，可再生能源发电133.22MW，进口33366.77MW。
（七）科教医疗
泰国实行12年制义务教育。中小学教育为12年制，即小学6年、初中3年、高中3年。中等专科职业学校为3年制，大学一般为4年制，医科大学为5年制。著名高等院校有：朱拉隆功大学、法政大学、玛希敦大学、农业大学、清迈大学、孔敬大学、宋卡纳卡琳大学、诗纳卡琳威洛大学、易三仓大学和亚洲理工学院等。泰国拥有国际先进水平的医疗队伍和现代化的医疗器械。除公立医院外，泰国全国共有400多家私人医院，其中曼谷康民医院、曼谷国际医院等都是兼具高科技设施和高水平医护队伍的国际化私立综合医院。
（八）土地制度
《泰国土地法》包括土地分配、土地所有权的授予和界定、相关文件的发布等内容，明确了对于宗教用地、外国人用地、部分行业法人用地的限制条件、并对土地调查、土地交易和费用及处罚条例都作了明确规定。该法首次对个人持有土地的上限作出了规定。该法原则上禁止外国人拥有土地所有权，有特殊法律许可的除外。此外，《泰国工商不动产租赁法》和《泰国工业区法》等法律都有涉及外国人在泰国用地的规定。内政部于1999年5月19日颁布了《土地法》修订案，允许外国人在符合某种规定的条件下拥有土地产业，或满足条件的外国企业有限制地拥有用于企业经营的土地。
（九）税收规定
泰国关于税收的根本法律是1938年颁布的《税法典》。税务厅是泰国财政部负责税收的主管部门。泰国税收分为直接税和间接税两大类，直接税包括个人所得税、企业所得税和石油天然气企业所得税，间接税和其他税种有：特别营业税、增值税、预扣所得税、印花税、关税、社会保险税、消费税、房地产税等。截至目前，泰国未征收资本利得税、遗产税和赠与税。税收归属分为中央税和地方税。
（十）要素成本
泰国的电费计收标准如下：居民电费费率约4.2泰铢/千瓦时。小型企业、商业住宅的电费费率约为3.9泰铢/千瓦时。工业用电高峰期约4.1泰铢/千瓦时，低峰期约2.3泰铢/千瓦时。农业用电高峰期约4.1泰铢/千瓦时，低峰期约2.6泰铢/千瓦时（高峰期指周一至周五，上午9点到晚上10点）。
泰国水费计收标准如下：按用水量从小到大分为11档，居民用水费率约15~20泰铢/立方米，政府、商业、国营企业、工业及其他用水的费率约20~24泰铢/立方米。农业用水费率约0.5泰铢/立方米。
泰国油价随国际市场波动。95号汽油45泰铢/升，91号乙醇汽油35泰铢/升，LPG为15泰铢/升（2024年8月价格）。天然气约321泰铢/百万BTU（2024年7月价格）。泰国劳动力资源较为充足，每年有大量劳务输出他国，但随着国内经济复苏，及吸收外资规模不断扩大，也出现了劳工短缺现象。泰国根据各地经济发展水平高低，各地实际平均工资水平不一。泰国的最低日工资政策，按照地区不同规定了不同的最低工资水平。泰国全国每日最低工资约为328泰铢（约9.4美元）~354泰铢（约10.1美元）。泰国现行最低工资标准在东盟国家中位于前列。
土地和房屋价格如下：（1）购买工业用地（工业园区内）：春武里约2720~8500泰铢/平米（80~250美元/平米），罗勇约2720~6968泰铢/平米（80美元~202美元/平米，靠近港口或化工园区价格更高），实际价格视议价情况而定。（2）工业厂房租金（工业园区内）：春武里约180~250泰铢/平米/月（5.3~7.40美元/平米/月）；罗勇约180~240泰铢/平米/月（5.3~7.1美元/平米/月）。（3）曼谷写字楼租金为400~1000泰铢/平米/月（11.76~29.41美元/平米/月），普通公寓租金约为204~340泰铢/平米/月（6~10美元/平米/月），服务公寓约为340~1020泰铢/平米/月（10~30美元/平米/月）。曼谷购买住宅10万~25万泰铢/平米（2941~7353美元/平米，与地段及房产档次有关）。
建材价格如下：钢筋为24泰铢（0.71美元）/公斤；型钢为37泰铢（1.09美元）/公斤；水泥为1640~1860泰铢（48.24~54.70美元）/立方米（与型号有关）；细沙为130泰铢（3.82美元）/吨；粗沙为150泰铢（4.41美元）/吨。
（十一）环保要求
泰国负责环境保护的政府部门是自然资源和环境部（MNRE）。泰国关于环保的基本法律是1992年颁布的《国家环境质量促进和保护法》，该法案规定了商业运作时必须考虑的环保因素。其他的环保法律法规主要有：《国家公园法》《国家森林保护法》《城市规划法》等。
（十二）社会治安
泰国社会治安状况整体较好，安全形势总体稳定。但泰马边境地区北大年、也拉、陶公三府安全较严峻，2005年7月至今，被泰国政府列为实施紧急状态法令地区，时有爆炸案发生。
（十三）主要媒体
泰国拥有电视台、广播电台以及报纸杂志等多种媒体。泰国媒体以私营为主，按市场规则运作。泰文媒体是主流媒体，英文、华文媒体为辅。泰国共有6家无线电视台，大部分电视节目通过卫星转播，电视网覆盖全国。国家电台为泰国广播电台，设有国外部，用泰、英、法、中、马来、越、老、柬、缅、日等语言广播。主要泰文报纸有《民意报》《泰叻报》《经理报》《每日新闻》等；主要华文报纸有《新中原报》《中华日报》《星暹日报》等；主要英文报纸有《曼谷邮报》《民族报》等。近年来，网络媒体、自媒体等成为更受年轻群体关注的信息传播渠道。
三、中国与泰国关系
（一）总体情况
1975年7月1日，中国与泰国建立外交关系，两国关系保持健康稳定发展。2012年4月，两国建立全面战略合作伙伴关系。2017年9月，两国签署《中华人民共和国政府和泰王国政府关于共同推进“一带一路”建设谅解备忘录》。2022年11月，两国签署《中华人民共和国政府与泰王国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。
（二）高层互访
近年来，中国与泰国两国领导人通过会晤、通话等方式保持密切交往。2020年7月14日，习近平主席同时任泰国总统巴育通电话。2022年11月17日，习近平主席出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问。2022年11月18日，习近平主席会见泰国国王哇集拉隆功和王后素提达。2022年11月19日，习近平主席同泰国时任总理巴育举行会谈。2023年10月19日，习近平主席会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并进行正式访问的泰国时任总理赛塔。2024年11月15日，习近平主席出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见泰国时任总理佩通坦。2025年2月6日，习近平主席会见来华进行正式访问的泰国时任总理佩通坦。2025年11月14日，习近平主席会见来华进行国事访问的泰国国王哇集拉隆功。
（三）经贸关系
中国是泰国最大贸易伙伴，泰国是中国在东盟国家中主要贸易伙伴。2024年，双边贸易额1339.8亿美元，同比增长6.1％，其中中国出口860.4亿美元，同比增长13.6％，进口479.5亿美元，同比下降5.2％。2023年，中国对泰国前五大出口产品品类为电机电气、机械设备、车辆及零部件、塑料及其制品、钢铁；前五大进口产品品类为电机电气、机械设备、水果、橡胶及其制品、塑料及其制品。
四、中国在泰国开展发展合作情况
（一）总体情况
中国在泰国援助实施了抗疫物资及新冠疫苗、紧急人道主义援助等项目。通过人力资源开发合作项目，为泰国培训了经贸、农林、医疗卫生等领域的相关人才。
（二）重点领域
中国对泰国的援助聚焦于医疗卫生等领域，契合泰国的实际发展需求，为当地经济社会发展和民生福祉的持续改善提供了有力支持。
（三）近年典型项目
1.抗疫物资及新冠疫苗项目
新冠疫情期间，中国援助了泰国多批抗疫物资。项目包括制氧机、血氧仪、口罩、检测试剂盒、防护服等。此外，中国还向泰国提供了多批新冠疫苗，并同泰国分享疫情信息和抗疫经验。时任泰国总理巴育感谢中国提供的各类抗疫援助，并表示中国全力支持泰国抗疫，充分体现了中泰深厚情谊。
2.紧急人道主义援助项目
中国多次向泰国提供紧急人道主义援助，帮助泰国抵抗海啸、洪水等突发自然灾害。2005年1月4日，中国向泰国提供了一批紧急救灾物资，包括药品、食品、日用品、发电机设备和通讯设备等28项共50吨货物。泰国察伦蓬副次长表示，突如其来的灾难降临后，中国政府在第一时间提供援助款项和物资，充分体现了中泰两国之间“亲如一家”的密切关系。