一、制定背景
行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关具体行政行为侵犯其合法权益时，向行政机关提出的救济申请。行政复议对于保障和监督行政主体依法行使行政职权，全面推进依法治国，建设法治政府具有重要意义和作用。为规范国家国际发展合作署（以下简称国际发展合作署）行政复议工作，推进法治政府建设，国际发展合作署结合工作实际，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议实施条例》、《规章制定程序条例》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等法律法规和政策文件，制定了《国家国际发展合作署行政复议实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。
二、起草思路
在起草过程中，我们遵循以下原则和思路：一是坚持合法合规。严格依据《行政复议法》及其实施条例，细化有关行政复议制度和规则，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，依法化解行政纠纷。二是完善办案程序。根据国际发展合作署“三定”职能，规定行政复议申请、受理、审查、决定等重点环节的具体法律制度，优化办案流程。三是强化指导监督。发挥行政复议对行政行为的监督作用，通过执行生效行政复议决定，依法调整、规范行政相对人和国际发展合作署的权利义务关系。
三、框架体例和主要内容
《办法》共15条，主要包括三方面内容：一是明确了国际发展合作署行政复议的管辖范围。对国际发展合作署的具体行政行为不服的，可以向国际发展合作署申请行政复议。二是明确了国际发展合作署内部行政复议的职责分工。国际发展合作署法制机构具体负责办理行政复议事项，履行行政复议有关职责，包括行政复议的受理、调查、审查、决定拟定等；承办具体行政行为的业务部门负责提出书面答复等工作。三是规范了国际发展合作署行政复议的相关程序。规范了国际发展合作署行政复议申请、受理、调查、审理和决定等环节，覆盖了行政复议的全过程。