罗照辉:守正创新,推动援外工作高质量发展

2021-10-29 19:57:50 来源: 国家国际发展合作署

  2021年10月26日,罗照辉署长出席国务院新闻办公室举行的“我国的抗疫援助和国际发展合作”新闻发布会,并就国家国际发展合作署职能和重点工作情况回答记者提问。

  罗照辉表示,国家国际发展合作署是国务院直属机构,负责拟订我国对外援助政策规划,确定援外项目,监督评估实施情况,并统筹协调援外重大事项,推进援外方式改革等。

  国家国际发展合作署组建3年来,正是百年变局叠加世纪疫情,中国特色大国外交全方位推进,共建“一带一路”走深走实,援外工作面临新机遇新挑战的时期。我们牢记初心使命,勇于攻坚克难,边改革、边组建、边运行,扛起统筹协调职能,会同各相关部门,以非常之举应非常之势,积极应对新冠疫情冲击,统筹推进抗疫国际合作和援外改革发展,推动新时代援外工作呈现新气象,展现新作为,取得新成果。

  一是保障外交大局硕果累累。以服务元首外交为首要,参与习近平主席一系列重大多双边外事活动,提出叫得响、接地气的援助倡议和成果。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、联合国有关场合打出的援助举措已全部或正在落实,有力彰显我推动构建人类命运共同体的大国担当。

  二是引领南南合作成效显著。加强与受援国发展规划对接,积极开展医疗卫生、教育文化、消除贫困、能力建设等援助项目,促进经济社会发展和民生福祉,为落实联合国2030年可持续发展议程贡献力量。3年来,建成各类成套项目145个,实施人力资源开发合作项目3000余期,培养各领域人才10万多人。携手应对自然灾害、粮食危机等全球性挑战,开展紧急人道主义援助150多次。

中国实施的援瓦努阿图农学院种植技术海外培训班

  三是服务国内发展再谱新篇。胸怀国内国际两个大局,以服务共建“一带一路”为平台,发挥对外援助的杠杆和导向作用,以援促贸,以援促投资,以援促更高水平对外开放。为受援国援建边检站、检验检疫中心、海关商检设备等,提升贸易便利化水平,并结合受援国需求,推动我国优质企业、产品、技术等走出去。

  四是国际交流合作亮点纷呈。举办援外70周年、菌草援外20周年、南南基金和南南学院成立5周年三大纪念活动,习近平主席两次发来贺信,有力扩大南南合作的认同感、影响力。发表《新时代的中国国际发展合作》白皮书,同50余个国家及国际组织建立联系,广泛开展线上线下交流,深化合作共识。

  五是深化援外改革持续发力。贯彻援外工作新思路,聚焦小而美、见效快、惠民生项目。加强软硬结合一体化设计,放大项目综合效应。推动法规制度“立改废”,正式印发《对外援助管理办法》等24项制度文件。按照优化协同高效要求,建立由25家单位组成的援外部际协调机制,加强对各领域、各部门援外工作的统筹协调和统一管理。加强援外项目全链条监管,防范廉政风险,确保项目质量。援外项目不是随意而定,都有严格的审批程序,有严格的立项标准;项目进行中,有严格的监督;项目完成后,还有严格的评估。国合署专门成立了监督评估司,为的就是确保项目清廉,交出满意答卷。

  美西方针对“一带一路”倡议和抗疫国际合作,对我诋毁抹黑从未停歇。新中国成立以来,700多位援外人员长眠异国他乡。我国援外工作不畏艰险,勇于担当,尽显英雄气概。新时代呼唤新担当。国合署将继续履职尽责,守正创新,致力于推动援外工作高质量发展。

  走得再远,都不能忘记来时的路。71年来,无论国际风云如何变幻,中国对外援助与国际发展合作始终坚守自己的理念和原则,形成鲜明的中国援外特色。

  一是坚持平等相待、合作共赢。中国在开展对外援助和发展合作中,从不干涉他国内政,从不附加任何政治条件,从不当“教师爷”,始终秉持互尊互信互利,坚持共商共建共享。

  二是坚持重信守诺、务求实效。中国从来都说话算话,决不开“空头支票”。既“言必信,行必果”,也坚持量力而行,尽力而为,不当“救世主”。但只要是中国答应做的事,无论困难多大,都全力以赴,有诺必践。

  三是坚持聚焦发展、授人以渔。援助的根本目的,是帮助培养和提升受援国自主发展能力。中国充分考虑受援国实际需求,积极对接发展规划,把增强“造血”功能,作为出发点和落脚点。

  四是坚持开放包容、交流互鉴。国际发展合作事业是国际社会的共同事业,各方不应相互排斥,而应携手同心。中国本着博采众长、相互借鉴的精神,不断加强同发达国家和国际组织的交流,积极探讨开展三方合作。

中国向斯里兰卡提供紧急人道主义救灾物资

  “十四五”时期,我国全面建设社会主义现代化国家开局起步。同时,百年变局与世纪疫情叠加震荡。同舟共济、共克时艰是各国应当采取的正确选择。中国将继续朝着推动构建人类命运共同体的崇高目标,把自身的前途命运与广大发展中国家的前途命运紧密相联,不断深化国际发展合作,共同落实联合国2030年可持续发展目标,促进世界共同发展繁荣。

  我们将以健康为优先,全力支持抗疫国际合作。继续向有急需的国家提供疫苗和必要的防疫物资,继续开展医疗技术合作,帮助发展中国家完善公共卫生体系,提高国际公共卫生水平,为受援国加快经济社会秩序恢复提供支撑。

中国援哥伦比亚抗疫物资交接仪式

  我们将以绿色为重点,不断落实可持续发展目标。深入开展应对气变合作项目,加大对水电、光伏、风能等清洁能源项目的支持,分享绿色发展经验,共建“绿色丝绸之路”。帮助受援国建立资源节约型和环境友好型社会,构建人与自然生命共同体。

  我们将以民生为要旨,积极助力全球经济复苏。继续关注各国人民生存发展的基本人权,聚焦贫困、失业、饥饿、卫生、教育等一系列民生问题。不断增加全球公共产品的供给,积极保障产业链供应链的安全稳定。

  我们将以多边主义为引领,持续优化发展合作领域全球治理。积极参与发展领域对话合作,与各援助方加强交流互鉴,加大对国际组织支持力度,帮助发展中国家补齐发展短板,破除发展瓶颈,为构建人类命运共同体作出新贡献。

[责任编辑: 刘钟灵 唐凯 ]
030020030100000000000000011100001211425403