莫桑比克海洋、内水和渔业部部长卡多佐在“中国—印度洋地区发展合作论坛”上的视频发言

2022-12-01 21:09:54 来源: 国家国际发展合作署

(2022年11月21日, 中国云南昆明)

尊敬的各位阁下,

各位嘉宾,女士们、先生们:

  很荣幸代表莫桑比克政府参加本次论坛。

  首先,我要感谢中国政府的邀请,并祝贺中国提出全球发展倡议。这一倡议是促进中国与印度洋地区各国之间发展合作的一个重要里程碑。

  本次论坛的主题是“共享发展—蓝色经济视角下的理论与实践”。本次论坛在地区各国以及全球面临海洋发展以及向蓝色经济过渡的背景下召开,非常及时,为我们交流看法提供了机会。

  蓝色经济是一个战略问题,是莫桑比克政府、西印度洋国家(SWIO)、南部非洲发展共同体(SADC)、非洲联盟以及相关非洲和全球合作伙伴的议程之一,为各部门公共政策取得成效提供了机遇。

  莫桑比克汇集了发展蓝色经济的独特特征,包括:

  ——海岸线长达2,700 km,是非洲最长的海岸线之一。领海面积572,000 km²,内陆水域达13,000 km²。此外,还拥有多个生物多样性热点地区;

  ——经由莫桑比克海峡的重要本地和国际运输通道,其中包含马普托、贝拉和纳卡拉三个位于战略位置并与内陆公路和铁路互联的集装箱港口;

  ——北部地区有占印度洋地区35%的边缘珊瑚礁,中部地区的红树林和海草草甸,均具有提升生态系统服务价值的巨大潜力;

  ——此外,莫桑比克独特的沿海和海洋资产也代表了发展国际旅游的巨大潜力。2018年游客人数为287万,经济收入为2.41亿美元,海洋和沿海旅游业的发展为未来的经济增长和就业提供了机会。

  ——目前,拥有广阔水文网络和海域的水产养殖的巨大潜力仍在初期开发阶段,由社区以分散和自给自足的方式进行,因此商业生产者较少。与此同时,海上和内陆水域的半工业化和工业化捕鱼业也集中了价值链上游或下游的独特发展机会。

  此外,莫桑比克政府也一直致力于蓝色经济的可持续发展。在与海洋有关的政策、战略和制度层面,我们已取得了重要进展,其中以下几点尤为突出:

  政治和战略领域:2017年批准海洋政策和战略,2019年成立的海洋和蓝色经济对话国际平台;2020年红树林管理战略;2020年批准水产养殖发展战略;以及正在制定的蓝色经济发展战略。

  法律框架:批准海洋法(2019年);海洋研究和科学研究条例(2019年);建立国家海洋空间使用法律框架的条例(2017年);沿海地区和海滩管理和规划条例(2020年);以及海洋空间规划方案(2021年)。

  制度改革:成立海洋、内水和渔业部(2015年),蓝色经济发展基金(2019年),国家海洋研究所(2021年),莫桑比克海洋研究所(2021年),以及国家海洋理事会(2020年)。

  除了上述进展之外,值得一提的是,蓝色经济倡议的实施需要务实客观态度,为此莫桑比克正在制定蓝色经济发展战略。

  目前,在对蓝色经济发展融资上,莫桑比克遵循七大原则:(一)强调综合和可持续性;(二)突出跨部门性;(三)鼓励私营部门参与;(四)推动经济多元化和扩展或复制;(五)强调社会包容性;(六)考虑环境影响和复原力;(七)确保与现有公共政策的兼容性。

  各位嘉宾,女士们、先生们,

  因为我们已经充分意识到,不可能全部押注于向蓝色经济转型,必须寻找新的发展机遇,这包括学习其他国家良好的投资手段,以及多边和双边机构提出的侧重于气候变化、海洋治理、平等看待社区的包容性增长、性别平等和重视私营部门的方式。

  全球发展倡议关注的重点包括:(一)消除贫困;(二)粮食安全;(三)气候变化;(四)绿色发展。上述四点是该倡议优先考虑的一部分,也对应了莫桑比克面临的挑战,特别是在与海洋有关的问题上。尽管莫桑比克已取得重大进展,但仍需以长远眼光在关键问题上采取战略行动:如(一)海洋治理;(二)海洋文化;(三)监测、执法和监督;(四)海洋和沿海资源管理;(五)绿色基础设施开发。这些领域对开创以可持续发展、其它生计方式和社区发展为重点的循环经济模式非常重要。我还要在此强调,沿海旅游部门对国家蓝色经济应发挥更大的引领作用。

  最后,我相信本次论坛将成为交流经验和探索合作机遇的一个重要平台,并实现我们在蓝色经济议程中各自和共同的目标。

  谢谢大家!

[责任编辑: 张旭烨 朱梦娜 ]
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