(美国纽约联合国总部,2023年4月19日)
尊敬的联合国驻华系统协调员常启德先生,
尊敬的联合国经社事务部助理秘书长斯帕托利萨诺女士,
尊敬的张军大使阁下,
女士们、先生们,
下午好!感谢各位出席今天的活动。感谢联合国驻华系统办公室、中国常驻联合国代表团好意地与我署合办此次活动。
要介绍全球发展倡议(GDI)最新进展,我首先想谈一谈联合国2030年可持续发展议程(SDGs)。
2015年SDGs出台,成为最重要的全球发展议程和共识,涵盖17大主要领域。中国高度重视落实这一议程。
我们将SDGs嵌入“十四五”发展规划、2035年远景目标纲要,变成国家发展战略。中国政府成立跨部门协调机制,并与联合国及其驻华发展机构保持密切合作。我们发表了关于SDGs的立场文件和进展报告,积极参加联合国可持续发展高级别政治论坛(HLPF),接受可持续发展自愿国别评估(VNR)。
我可以自豪地说,中国是整体落实SDGs最快的发展中国家。我们提前10年完成SDGs减贫目标。去年中国国内生产总值近18万亿美元,人均超过1.2万美元。
中国经济快速发展为落实SDGs积累了有益经验,为世界提供了可行、可复制的实践借鉴。目前,我们正聚焦高质量发展和高水平开放,推进中国式现代化。
朋友们,
当前,国际环境变得更加复杂。我们面临地缘冲突上升,大国博弈加剧,南北合作放缓,发展鸿沟拉大。至今全球仍有超过8亿人正在挨饿,3.5亿人需要人道主义援助。发展议程发生偏移,SDGs落实势头明显放缓。
我们应当珍视SDGs这一全球共识,使SDGs重回全球核心议程,以共同行动促进共同发展。
在此背景下,习近平主席两年前提出GDI,这是巩固SDGs全球共识、加快全球落实SDGs的最新意愿和行动计划。为突出SDGs的针对性、阶段性和紧迫性,GDI从SDGs17大领域中提炼出减贫、粮食安全、抗疫、发展筹资、气候变化和绿色发展、数字经济等8大重点合作领域。目前,GDI已获得100多个国家和联合国等国际组织的支持。
去年,习近平主席又宣布落实GDI的32项具体举措。我们一体谋划、一体落实GDI和SDGs。
作为中国政府专司对外援助和国际发展合作、协调落实GDI的部门,中国国家国际发展合作署通过双多边渠道,利用无偿援助、优惠贷款、全球发展和南南合作基金等方式,已实施200多项早期收获项目,惠及60多个发展中国家。
我知道,关于SDGs和GDI,我们不缺好项目,但缺乏资金。项目选择和资金支持是各方关注的主要因素。我们已建立全球发展项目库、资金池。
近期,我们工作的重点,就是制定相关的文件,回应项目入库标准、申请主体、申请路径,以及筹资参与主体、参与方式等问题。今天我们将发布《全球发展项目库非文件》、《全球发展项目库筹资非文件》。
国合署成立了全球发展促进中心、全球发展促进中心网络。我们在纽约建立了“GDI之友小组”,与巴基斯坦、坦桑尼亚等多国签署双边GDI合作文件。两天前,我与蒙古国副总理呼日勒巴特尔在纽约签署了GDI合作文件。我们与多个国际和地区组织、金融机构、非政府组织建立合作关系。
为推进GDI,我们会同中外各方已举办系列活动,包括国际发展合作阳光论坛、中国-南亚发展援助对话会、中国-印度洋地区发展合作论坛、杂交水稻援外与世界粮食安全国际论坛、青蒿素问世50周年暨助力共建人类卫生健康共同体国际论坛等。今天我们还将发布“国际发展合作的中国实践”相关报告,举办中国国际发展援助图片展。
朋友们,
中国落实GDI和SDGs的行动举措,是在习近平主席提出的人类命运共同体、“一带一路”倡议等重要思想理念指引下开展的。我们认为,人类同处地球村,共同发展才是真发展。我们为此采取了很多举措。
目前已有170多个国家、国际组织与中国签署“一带一路”合作文件,实施3000多个合作项目。
中国倡导设立亚洲基础设施投资银行、金砖新开发银行,成立全球发展和南南合作基金、中国-联合国和平与发展基金。中方将继续提供无偿援助、无息贷款、优惠贷款。
中国积极参与双多边自由贸易安排,参加“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),申请加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTTP)。中国已成为140多个国家和地区主要贸易伙伴。中国对外投资保持平稳发展,海外贸易和投资极大促进了相关国家经济和社会发展。
中方全面落实二十国集团缓债倡议,缓债总额高居各成员国之首。中国正通过双边渠道帮助发展中国家缓解债务负担。没有国家因与中国合作陷入“债务陷阱”。
中国正在与联合国各机构、企业、民间组织,在非洲和南亚多国开展农业、卫生等领域三方合作。
朋友们,
推进落实SDGs和GDI,中国在行动,但这还不够。全球应当共同行动。
第一,巩固SDGs和GDI共识,凝聚发展合力。今年是SDGs中期评估年。我们要坚持真正的多边主义,借助今年SDGs峰会、第三届南方首脑会议,以及中国即将召开的首届全球共享发展行动论坛等,把发展议题重新拉回到国际议程中心位置。还要特别注意解决全球不安全问题,为推进落实SDGs和GDI营造适宜环境。
第二,注重联合国引领,加强统筹协调。联合国应在实现SDGs和GDI方面发挥关键和引领作用,统筹一体加以推动。我们要推进全球发展治理,加强政策协调,坚持发展优先,深度对接SDGs与各国发展战略,注重持续共同行动,杜绝空谈清谈。
第三,推动南北合作,致力同题共答。我们要巩固以南北合作为主渠道、南南合作为有益补充的国际发展合作格局,履行“共同但有区别的责任”,扩大三多方合作,在发展理念、规则、标准等方面求同存异,推动构建新型南北关系。发达国家应率先履行官方发展援助承诺,发展中国家要提升自主发展能力,加强南南合作。
第四,中国持续行动,推进共同发展。中国共产党第二十次全国代表大会指出,中国愿加大对全球发展合作的资源投入,致力于缩小南北差距,坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。中方将继续积极行动,为实现SDGs和GDI做出更大贡献,不让任何一个国家、任何一个人掉队。
首届全球共享发展行动论坛,是习近平主席宣布落实GDI的32项举措之一。论坛首届部长级会议定于今年7月初在北京举行。我在此诚邀联合国相关机构官员、各国发展合作部长,以及金融机构、智库、非政府组织负责人,以线上或线下方式出席,加强政策对话,推进务实合作,落实GDI和SDGs,为共建人类命运共同体而努力。
谢谢大家!