加强国际发展合作 促进全球人权治理——罗照辉署长在全球人权治理高端论坛上的发言

2023-06-14 22:04:07 来源: 国家国际发展合作署

(2023年6月14日上午)

尊敬的中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊阁下,

尊敬的乌兹别克斯坦第一副议长赛义多夫阁下,

尊敬的赤道几内亚副总理莫库伊阁下,

女士们,先生们,

  上午好!很高兴作为主办方之一,出席今天的全球人权治理高端论坛。

  联合国最新数据显示,目前全球有超过8亿人正在挨饿,3.5亿人需要人道主义援助。对这些人来说,生存权当然最为重要。

  联合国大家庭193个成员中,有150多个是发展中国家,人口占比高达85%。对这些人和国家来说,发展权当然最为重要。

  生存权、发展权是最基本的人权。这已是广大发展中国家共识。

  中国是发展中国家的一员。中国共产党十八大以来,我们成功消除绝对贫困,全面建成小康社会,稳居世界第二大经济体。我们坚持全过程人民民主,致力于高质量发展、高水平开放,促进共同富裕,以中国式现代化推进强国复兴。中国的成就确保了全球14亿人口的生存权、发展权。

  在国际上,这10年是中国引领、塑造国际发展合作,以国际发展合作推进人权治理最活跃、最有效、贡献最大的10年。

  习近平主席提出构建人类命运共同体、“一带一路”以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等新理念新战略,为实现共同发展、促进人权治理贡献中国智慧、方案和力量。“以发展促人权”“以合作促人权”理念的国际影响力不断提升。

  中国始终认为,生存权是最基本的人权。为此,我们一直帮助广大发展中国家民众改善生存状况,提高生活水平。

  引领国际抗疫合作。面对世纪大疫,我们开展了新中国成立以来规模最大、时间最长的紧急人道主义救援。上半场,我们向151个国家、13个国际组织提供大批抗疫物资,向34个国家派出医疗专家组;下半场,我们向110多个国家、4个国际组织提供超过22亿剂疫苗;

  “吃饱饭”是人类最基本的生存需求。中国长期以来对外提供大量粮援。近期,我们接连向阿富汗、斯里兰卡、乌干达等30多国定向提供紧急粮援;中国通过成立农业示范中心、推广杂交水稻等技术援助方式,以及开展农业人才培训,为发展中国家人民“吃饱饭”做努力;

  为世界减贫作出贡献。习近平主席始终关注世界减贫事业,提出援外要多建“小而美”的惠民生项目。我们在卫生医疗、文化教育、打井供水、消除饥饿、职业培训等方面,实施了6000多个民生项目。22年前,时任福建省省长的习近平同志亲自推动,使菌草技术作为官方援助项目首次在巴布亚新几内亚落地。至今菌草技术已在全球100多个国家生根;

  积极开展紧急人道主义救援。在发展中国家遭受天灾人祸时,我们总是及时伸出援手。近期我们就巴基斯坦洪灾、土耳其地震、乌克兰战乱等提供紧急救援,惠及数千万灾民。过去十年,我们共安排近400次紧急人道主义救援行动;

  高度重视公共卫生援外,提升发展中国家医疗卫生水平。今年是中国派援外医疗队60周年。中国已向亚非拉76个国家和地区派出1100多批医疗队、3万多人次医疗人员,诊治患者2.9亿人次。屠呦呦教授提取的青蒿素问世50年来,跨越四海,泽被五洲,对人类战胜疟疾居功至伟。

  中国始终认为,发展权是最基本的人权。为此中国一直帮助发展中国家发展。

  提升发展水平。中国通过成套项目、技术援助、紧急人道主义援助、人力资源培训等方式,为促进全球共同发展,特别是改善发展中国家经济社会民生投入大、贡献多。近年,我受援国由110多个增加到160多个。中国援外73年来,已实施数千个成套和物资项目,开展上万个技术合作和人力资源开发合作项目,为发展中国家培训各类人员40多万人次;

  共建“一带一路”,实现共同发展。“一带一路”倡议兼备陆海、横跨东西、联通古今、泽被苍生。迄今已有140多个国家、30多个国际组织同我国签署了“一带一路”合作文件。中巴经济走廊建设可圈可点,中老铁路成功运营,雅万高铁项目顺利推进,东部非洲有了第一条高速公路;

  落实全球发展倡议,对接联合国2030年可持续发展议程。全球发展倡议是对以人民为中心这一核心人权理念的再确认,对国际发展合力的再动员,推动国际社会对发展问题再聚焦。为落实该倡议,习近平主席去年又宣布32项重大举措。目前,40亿美元“全球发展和南南合作基金”顺利运转,国家国际发展合作署全球发展促进中心已经成立,全球共享发展行动论坛首届高级别会议即将于下月初举行。一大批重要早期收获成果赢得赞誉。迄今已有100多个国家和联合国等国际组织支持该倡议;

  引领南南合作。2015年习近平主席宣布设立南南合作援助基金、南南合作与发展学院。迄今,南南基金与联合国等十多个国际组织拓展公共卫生、气变、生态环保等领域三方合作,在50多个国家实施了130多个项目。南南学院已为72个国家培养了370余名硕博官员;

  高度重视债务减免。中国从不逼债。没有一个国家因参与“一带一路”而陷入债务危机。中国积极响应G20缓债倡议,缓债额占G20缓债总额近30%,是贡献最大的国家。

  当前,我们面临地缘冲突上升,大国竞争加剧,南北合作放缓,发展鸿沟拉大,发展议程偏移等全球性问题。国际人权事业发展面临挑战,和平赤字、发展赤字、人权赤字进一步突显。保障全人类的生存权、发展权,更具时代价值和现实意义。

  75年前,《世界人权宣言》在二战废墟中诞生,强调对基本人权的尊重和保护。30年前,《维也纳宣言和行动纲领》明确各类人权平等地位,成为国际人权的里程碑。当前,面对新形势新挑战,我们必须认真思考全球人权事业的前进方向。

  第一,着力解决发展不安全问题。没有安全,就没有发展,更没有人权。我们要落实全球安全倡议,坚定支持联合国安全治理核心作用,坚持自身安全与共同安全、传统安全与非传统安全、发展与安全不可分割,积极推动对话和平解决热点问题,为全球可持续发展构建适宜环境和增长空间。

  第二,将发展议题拉回国际议程中心。2030年可持续发展议程是各国对全球发展的最广泛共识,保障基本人权也是可持续发展目标的重要内容。要坚持真正的多边主义,加强联合国的统筹协调作用,深度对接可持续发展议程、全球发展倡议与本国发展战略,加强政策协调,坚持发展优先。

  第三,尊重人权多元性。各国历史文化传统、具体国情、人民诉求千差万别,世界上不存在定于一尊的人权保障模式。一国人权状况好不好,本国人民最有发言权。各国自主选择人权发展道路的权利必须得到尊重。

  第四,中国将持续加大全球发展资源投入,为人权治理注入正能量。实现中国式现代化的过程,也是不断推动人权事业发展的进程。我们将继续加大对国际发展合作资源投入,致力于缩小南北差距,实现发展中国家共同发展。同时,我们将坚定走适合中国国情的人权发展道路,积极参与全球人权治理,推动全球人权事业全面发展,助力构建人类命运共同体。

  预祝论坛圆满成功。谢谢大家!

[责任编辑: 张旭烨 刘钟灵 ]
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