尊敬的各位使节、各位来宾，
女士们，先生们：
金秋十月，艳阳高照。首先，我谨代表中国国家国际发展合作署，对出席第二届国际发展合作阳光论坛的各位嘉宾表示热烈欢迎。
国际发展合作是阳光下最崇高的事业，这也是阳光论坛名称的由来。去年7月，阳光论坛正式创立，我们在线上围绕发展合作与反腐议题进行深入探讨。今年，论坛提质升级，议题拓展到监督、评估、统计等新领域。这是中国提升对外援助透明度、加强国际交流合作的重要体现。我期待与会各方积极交流政策理念，分享实践做法，探讨合作路径。
女士们、先生们，
中国为全球发展事业作出了重要贡献。70多年来，中国援助的“成绩单”为世界瞩目，中国援助成为广大发展中国家实现民族独立、经济发展的有力支撑。
过去的10年，是中国对全球发展合作贡献最大的10年，中国已成为全球发展议程的重要引领者和行动派。习近平主席把脉世界大势，顺应世情民意，先后提出人类命运共同体、“一带一路”以及全球发展倡议等重要理念，发出了聚焦发展、重振合作的时代强音。
——我们向160多个国家和国际组织提供抗疫物资，向110多个国家和国际组织提供超过22亿剂新冠疫苗；
——我们推动“一带一路”国际合作从“大写意”进入“工笔画”阶段，把规划图转化为实景图，取得丰硕成果，习近平主席在刚刚结束的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，又宣布中方支持高质量共建“一带一路”的八项行动；
——我们积极对接联合国2030年可持续发展议程，扎实落实全球发展倡议，成立全球发展促进中心，升级“全球发展和南南合作基金”并增资至40亿美元；
——我们成功举办全球共享发展行动论坛首届高级别会议，宣布成立全球发展项目库和资金库，同各方共同筹集120亿美元资金，200多个“小而美”项目已经上马；
——我们积极推动对外援助逐步从政府间双边、单向“输血式”、政府资源为主的传统模式，向多双边结合、多主体参与、多方向对接、多资源投入的国际发展合作转型升级，更加重视硬援助和软援助相结合，更加注重“小而美、惠民生”项目。
女士们、先生们，
监督评估在国际发展合作中的作用重要、关键、不可替代。中国援外和国际发展合作事业的成就，离不开监督评估的有力支撑，也促进了监督评估工作的发展。经过多年努力，我们建立了具有中国特色的援外监督评估体系。
一是监督评估政策理念不断创新。作为“全球南方”的当然成员，中国立足发展中国家定位，在借鉴国际社会有益经验的基础上，持续加强理论研究，完善政策理念。我们坚持与时俱进，确保政策原则符合时代要求和自身国情；坚持平等相待，将中国与受援国共商、共督、共评、共改作为行动指南；坚持注重实效，将综合效益和受援国满意度作为衡量援助效果的根本标准；坚持问题导向，将发现问题、解决问题、预防问题作为出发点；坚持开放包容，既不搞“闭门造车”，也反对“闭关自守”。
二是监督评估制度措施日臻完善。《对外援助管理办法》对监督评估作出专章规定；国合署会同执行部门就监督评估制定具体工作规范。我们综合运用日常监督、专项监督、联合监督等形式，建立覆盖立项、执行、运营各环节的监督网络，形成各方齐抓共管的“大监督”格局。我们建立标准化评估指标体系，设计开发指标综合评价法，规范评估工作程序，形成多层次、多维度、复合式的评估类型。我们建立全口径对外援助统计调查制度，充分发挥统计在监测分析、数据咨询、决策辅助方面的基础性作用。一句话，我们要让我们的每一分钱用得更加有效。
三是监督评估具体实践有效推进。我们建立健全援外项目风险防控体系，发布指导性文件，防风险于未然；全流程日常跟踪监督上千个在建项目，实现所有项目日常评估全覆盖；组织专项监督和专项评估，既研究共性问题，也解决个案问题；组织开展对外援助综合评估，为确定援外工作规模和方向提供决策参考；强化监督评估成果运用，并正向反馈到政策制订、制度调整和具体立项、执行工作中；完成了历史上第一次涵盖中央政府、地方政府、社会组织和企业的全口径援外工作统计调查。监督、评估、统计三者互相支撑、贯通运用，全力保障中国对外援助高质量发展。
四是监督评估交流合作广泛开展。中方积极致力于提高援外透明度，我们近年来发布了《新时代的中国国际发展合作白皮书》，创办《国际发展合作的中国实践》刊物并发布2期报告，今天我们还要发布2期新报告。阳光论坛也成为中国与世界就监督评估开展交流的重要平台，我们将制度性地办下去。我们始终秉持开放态度，同有关国家、国际组织开展交流对话，同法国、德国、日本、挪威、瑞士等发达国家，众多发展中国家，以及联合国、欧盟、经合组织等国际组织开展多双边活动，互学互鉴。监督评估已纳入许多合作文件。
女士们、先生们，
腐败是人类社会的公敌。反腐防腐是监督评估不可分割的重要环节，国际发展合作和反腐防腐密切相关。通过发展合作，国际社会反腐防腐能力能够有效提升；各国携手反腐防腐，对于加强问责、提高援助有效性也至为重要。
当前，百年变局深刻演进，全球可持续发展面临严峻挑战，联合国2030年可持续发展目标迄今只完成了15%。凝聚发展共识、重置发展议程、把脉发展难点、加快发展进程，是国际社会的共同诉求。我们要充分发挥好监督、评估、统计和反腐防腐的关键作用，一体推动国际发展合作健康、高质量发展，共建美好世界。我提出以下几点倡议：
第一，强化监评反腐、提升质量。要进一步加强监督、评估、统计和反腐在国际发展合作中的地位，以客观公正、问题导向、注重实效、加强问责为基本准则，持续提升监督评估的科学性、规范性和精细化程度。要持续加强成果运用，建立监督评估成果对政策制订、制度调整的正向反馈机制。坚持有腐必反、制度反腐、自觉反腐、联防共治。
第二，与时俱进、创新发展。当前，国际发展合作理念和方式日益多元，要鼓励各国根据本国国情，持续开展理念创新、制度创新、实践创新，不断丰富监督评估的工具箱，打造纠偏、容错、反思、改进的开放系统。要支持各国智库、学界深化理论研究，开展学术交流，共同探讨提升之道。
第三，平等相待、相互尊重。各国国情不同，发展合作理念和模式也自然存在差异。我们要本着开放包容、求同存异的精神，从个性中发现共性，在差异中达成共识，相互尊重彼此的选择，避免相互指责。在监督评估实践中，要切实尊重受援方的意见，不搞强加于人、不附加任何政治条件。
第四，交流互鉴，深化合作。加强多双边交流合作，有利于我们取长补短、共同提高。我们愿同联合国、经济合作与发展组织等各方加强理念沟通、政策交流和务实合作，建立对话合作机制；我们将打造好阳光论坛这一重要交流平台，持续提升对外援助透明度。
女士们、先生们，
我期待大家在接下的议题中深入探讨，凝聚共识。预祝第二届阳光论坛圆满成功！谢谢大家！
